一、突出政治引领,筑牢思想根基
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为统揽工作的总纲、履职尽责的指南,全面贯彻到工作全过程和各方面,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指导实践、推动工作,取得良好成效。一是凝心铸魂筑牢根本。着力加强党的创新理论武装,巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展“党旗引领,推动委员履职提效”党建品牌活动,自觉用习近平总书记重要讲话精神感召引领、用新时代新征程奋斗目标鼓舞斗志、用人民政协光荣使命激发动能,以委员担当之责、履职之能更好彰显新时代政协之为。二是学思践悟提质赋能。全面系统学、联系实际学,构建起与履职相适应的知识体系,积极运用“岸芷·书香政协”读书活动等学习思考交流平台,顺应时代发展要求,围绕人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”,切实提高委员队伍政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,真正做到“懂政协、会协商、善议政”,切实回答好、解决好政协工作中的现实问题,让思想和行动跟得上时代步伐、形势变化、事业发展。三是比学赶超争创一流。在委员队伍中深入开展“牢记嘱托争一流,感恩奋进展风采”主题实践活动,坚定自觉地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列,坚守不渝筑牢队伍根基,充分发挥党员委员特别是党员常委在委员履职中的先锋模范和“关键少数”作用,让“自带流量”的委员影响人、引领人,奋力展现走在前、作示范、做表率的新气象新成效。四是严明规矩树新风。建立基层政协工委委员履职临时党支部,制定区镇街道政协工委委员履职临时党支部工作规则,加强思想引领力度。为深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,扎实开展党纪学习教育,5月份,组织联系的高新区、滨海新区及海安、胡集、孙庄、隆政四个街道政协工委委员履职临时党支部集中开展“学纪知纪明纪守纪,锻造作风过硬委员队伍”主题党日活动,自觉接受党纪学习教育的淬炼洗礼。坚持问题导向,针对去年委员队伍中出现的问题,深入学习贯彻习近平总书记“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,积极组织参与集中性党的纪律学习教育活动,印发《委员纪律要求汇编》,引导委员珍惜自身荣誉,恪守宪法法律和政协章程,坚决把纪律规矩挺在前面,始终保持“赶考”的清醒,以“永远在路上”的韧劲把守纪律、讲规矩体现在忠诚履职上,切实树好政协委员良好形象 。
二、推进协商民主,提升议事质效
积极参与市委“完善有事好商量制度机制,加强基层协商”试点工作,推动基层协商规范化运行、制度化实践、常态化开展,实现了有事好商量协商议事平台的迭代升级。一是规范协商程序,构建闭环流程图。坚持制度引领。市委制定出台《关于完善有事好商量制度机制,加强基层协商的实施意见(试行)》,构建了“党委领导、政府支持、各方参与、民主协商、服务群众”的基层协商工作格局。明确流程要求。将基层协商流程分解为确定议题、明确主体等6个步骤,形成“全生命周期”协商闭环机制。明确市级每年1次,区镇街道每年2次,村社区每年3次协商议事活动。抓牢重点环节。聚焦推进中国式现代化、全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等重点难点热点问题,突出“精准选题”首要步骤,突出“商前调研”必经程序,突出“平等协商”关键环节,突出“转化落实”着力重点等环节。二是强化分类示范,提升典型引领力。确定市本级、园区、镇、街道、村社区党组织、村社区自治组织、企业、事业单位等8种试点类型,扎实推动12个协商议事示范点建设,引领基层协商议事活动规范有序开展。市委市政府班子成员至少参加一次基层协商活动,在市级层面设立有事好商量专题协商座谈会,市委主要领导积极参与商前调研和座谈活动。试点以来,开展基层协商议事活动740次,提出意见建议2436条,形成高质量提案、社情民意信息等310条。牵头起草《试点工作情况报告》,编印《典型案例汇编》,总结主要做法、经验启示,在《人民政协报》《江苏政协》等新闻媒体广泛宣传推介。三是丰富协商方式,打造多元载体群。按照利于协商、便于参与的原则,结合参与主体情况和具体协商事项,做到“群众喜欢什么,就选择什么方式进行协商”“哪里有利于问题解决,就在哪里协商”。在沿用已有259个区镇街道、村社区协商议事室的基础上,强化与“四议两公开”、党群议事会等基层现有制度化平台的阵地共建、资源共享、成果共用。结合实际需求,将协商议事活动放在方便群众参加的田间地头、工厂车间、文体广场等。创新运用“云协商”等方式,努力为基层群众提供带在身上的“发言席”和随时可用的“麦克风”,推动基层协商从“面对面”向“端对端”“键对键”拓展,不断提升协商议事参与度和覆盖面。四是推动各方参与,汇聚协商新动能。坚持协商民主这个实现党的领导的重要方式,推动基层协商纳入市委总体工作布局、重要议事日程、党建巡查项目,形成党组织主抓主推和“书记抓、抓书记”工作机制。市政协充分发挥专门协商机构作用,开展业务培训、工作交流、调研指导40余次。与市委组织部、社会工作部等职能部门完善考核指标体系、建立协商事项目录、构建联动协商处置机制,推动各方力量参与基层协商新实践。有序组织政协委员参与基层协商议事活动740多次,邀请党代表、人大代表、参政议政人才库成员、应用型智库专家、老党员老干部、群众代表以及相关职能部门参与基层协商。
三、强化委员管理,激发履职热情
一是加强考核管理。每季度通报委员履职情况,组织委员开展提案督办和污染防治攻坚战,精心组织召开年度述职会议,委员定时汇报参加履职活动情况,对委员年度进行百分制量化考核。严格落实委员“六个一”履职基本要求,委员撰写提案、社情民意的水平明显提高。加强政协常委会自身建设,充分发挥党员常委在委员履职中的先锋模范作用和“关键少数”作用,根据《政协海安市委员会党员常委履职建言点评办法(试行)》,组织常委进行书面和口头述职,并对党员常委进行点评。二是委员知情明政。为了充分发挥委员民主监督、参政议政的主体作用,组织委员开展了调查研究、民主监督、学习考察等一系列活动,有针对性地安排委员参加活动,积极主动为委员知情明政创造条件。列席政府听证、论证、网友见面等会议;在专题协商、对口协商、提案办理协商、民主监督、主席会议视察活动中,有针对性地邀请相关部门委员和提案人参与活动;政府相关部门会议,有针对性地安排本行业专家委员参加,确保专业对口、所提意见切中要害,遇到问题有人解读。深入开展打好污染防治攻坚战专项民主监督工作。第三民主监督小组通过实地调研、研究措施、推进落实等举措,深入推进六个环保突出问题整改落实工作。三是组织委员学习培训。举办两期委员培训班,3月份,对新任政协委员进行培训,重点学习贯彻全国两会精神,深刻理解和把握“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的内涵,以理论学习带动政治能力和履职水平提升。政协各委室负责人围绕人民政协基础知识和委员履职的基本要求,如何撰写、提交提案和反映社情民意信息,如何开展民主监督工作,如何做好委员联系界别群众工作,委员如何参与协商议事活动等实用业务进行辅导。10月份,在曲阜市委党校开展委员履职能力提升培训,委员们深刻理解和把握“两个结合”重大意义和实践要求,在深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年上的重要讲话精神的过程中,接受中华优秀传统文化的熏陶,增强文化认同,从博大精深的文化中汲取营养和智慧,继承和发扬优秀传统文化精华,为守住文化根脉贡献自己的力量。四是深入开展“服务为民”活动。在全市政协委员中深入开展履职“服务为民”活动,切实加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,多做知民情、解民忧、暖民心的工作,把党的决策部署落实下去,把人民群众智慧和力量汇聚起来。充分发挥政协智力密集、人才荟萃、联系广泛等优势,组织开展专题宣讲等形式多样的“服务为民”活动,让委员在为民履职服务中实现“四助”目标,助增团结,协助党委政府做好宣讲政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作;助推发展,聚焦推进中国式现代化这一最大政治和高质量发展这一首要任务,稳定社会预期、汇聚发展力量、坚定发展信心;助解民困,积极回应民之关切、反映社情民意,聚焦“关键小事”,解决群众急难愁盼问题;助提本领,在活动中增强才干,提升履职本领。依托专委会的基础作用,强化界别的纽带作用,发挥委员工作室的载体作用,突出委员的主体作用,并通过主席会议视察民生实事项目,让每名委员尽力而为、量力而行,线上线下参与助力乡村振兴、民主监督、有事好商量协商议事等“服务为民”活动,今年以来,300多名政协委员在全市开展服务为民活动1000余次,其中,参与基层协商议事活动260场次,收集建议意见1200条,化解突出问题60多条,转化为高水平意见建议25条、高质量提案11条、高价值社情民意信息20条,广大委员争当党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,为推进中国式现代化海安新实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。五是服务住海政协委员。做好住海南通市政协委员的服务工作,定期上传住海委员履职情况,在南通市政协委员参加全会前,协助做好大会建言献策、撰写提案、提交社情民意等准备工作,协助住海委员做好提案答复的意见反馈工作,织织委员参加了上级政协组织的培训,有计划地组织住海委员参加相关会议和主席会议视察、民主评议、调研、异地视察等活动。年内还组织住海委员集中视察了“国家乡村振兴示范县创建工作”和“政府为民办实事项目”。
四、服务中心大局,助力经济发展
坚持在大局中定位,把服务高质量发展作为第一要务,在服务中强化委员担当,引导政协委员和各界人士在调研协商中不断提高对党的路线、方针、政策的认识,广泛凝聚推进海安高质量发展、加快推进现代化建设的共识。一是胸怀大局聚焦重点。牢牢把握推进中国式现代化这一最大政治,牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理,在开展政协委员企业家助力残疾人就业、涉台惠企政策落实、完善区域治水工程设施建设、专项监督污染防治攻坚战、乡村振兴等工作组织政协委员深入协商议政,积极建言献策。二是走访企业助发展。通过上门面对面与企业家接触交流,向他们传达重要会议精神,加强思想引领,听取了委员对经济建设和社会发展以及对政协工作的建议,了解了委员学习、工作、生活和履职情况,帮助协调解决委员工作和生活中的突出问题和实际困难。使委员进一步了解政协工作,增强了政协组织的凝聚力。根据“亲商助企大走访”活动实施方案的要求,协助分管领导做好挂钩联系的五家企业的走访工作,深入调查研究、加强政策宣传、协调解决问题、指导企业发展。三是完成中心任务。赴无锡,浙江台州、义乌等地与乡贤对接,开展招商活动。参加了市汽车零部件产业链商会对接瑞安市汽摩配行业协会的招商恳谈,赴大连亚明汽车部件有限公司和大连德迈仕精密科技股份有限公司等大连企业开展招商推介活动。牵头政协机关招商引资工作,对接项目招引、洽谈,为招引企业项目落地提供保姆式服务,完成了年度招商引资任务。