2019年,环境资源和城乡建设委在市政协党组、常委会、主席会议坚强领导下,在分管主席直接领导下,紧紧围绕市委市政府中心工作和市政协2019年工作要点,充分发挥专委会职能作用,主动作为、履职尽责,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,圆满完成了全年目标任务。
一、加强理论武装,筑牢思想根基
通过参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和每月机关党日活动,参加政协委员履职能力培训班、科级干部进修班、招商骨干能力提升班,原原本本、原汁原味地学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》等核心教材,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示,读原著、学原文、悟原理,重温红色历史、重温入党誓词、接受现场教育,写心得、写体会、交流学习收获,定课题、定方案、开展调查研究,查问题、剖根源、落实整改措施,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深化贯彻习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想和习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,在学懂弄通做实上下功夫,用新思想武装头脑、指导协商民主实践、推动协商议事工作。围绕“提高政治把握能力,做政治坚定的‘明白人’”专题,联合办公室细化学习研讨会方案和组织实施等工作,撰写了本委在研讨会上的发言材料。调研报告《我市台商产业园建设现状、存在问题和措施建议》《多措并举促进我市台商产业园高质量发展》在省委台办《台湾工作动态》《南通政协》《海安招商简报》《海安对台招商简报》上刊用或即将刊用。
二、强化责任担当,履行职责使命
(一)精准协商,有效议事
1.开展政协协商。围绕“推进城乡污水处理一体化”课题,分别制定月度视察和季度协商活动方案,实地考察我市城乡污水处理设施及管网建设,组织部分政协常委、委员及相关部门负责人赴常熟市、昆山市、嘉善县等地开展学习调研,广泛动员部署征求区镇联络组、界别工作组和住建局、水务集团等单位建议意见,成功组织了主席会议视察活动和季度协商活动,形成了建议案报送市委市政府,市委顾书记对建议案作了批示,要求“推进我市城乡污水处理一体化建设”。目前由住建局、水务集团牵头编制的《海安市城乡污水处理一体化专项规划》已经市规划委员会2019年第四次全体会议通过并正在付诸实施。推进城乡污水处理一体化专题协商工作的信息在《江苏政协》刊登。
2.指导基层协商。按主席会议要求,在彭主席带领下,指导高新区闸东社区作为社区样板做好“有事好商量”协商议事室建设试点工作,闸东社区在试点单位中率先召开“有事好商量”协商议事会,议题“小高广”,调研组调研深入,议事会协商充分,党代表、人大代表、政协委员、群众代表等踊跃发言、讨论热烈,大家对“有事好商量”协商民主这一形式给予肯定。按要求指导所联系的大公镇、白甸镇及其行政村、城建组、农业组全面推进“有事好商量”协商议事活动和协商议事室建设工作,指导各联系单位商定报批议题、落实相关人员开展调研、确定议事召集人时间参加对象、开展协商议事建言献策、督促建议落实质效评估,指导报送推进情况周报和典型案例等材料。按分工做好曲塘镇、南莫镇“有事好商量” 协商议事室建设考核工作。多次参与接待南通市政协马啸平副主席带队来海安调研指导“有事好商量” 协商议事室建设工作,领导给予好评。高新区闸东社区“黑臭水体整治”协商议事活动入选南通市政协《案例选编》。
(二)民主监督,突出实效
1.开展污染防治攻坚战专项监督。在彭主席带队到生态环境局调研污染防治攻坚战、协商专项民主监督方案的基础上,完成《关于开展污染防治攻坚战专项民主监督的实施方案》(海政协〔2019〕11号)文件、彭主席在专项民主监督部署会上的讲话、主持词等,审阅吕红梅总工程师在部署会上的发言材料,并编印下发。组织召开了全市政协系统开展污染防治攻坚战专项民主监督动员部署会。履行污染防治攻坚战专项民主监督领导小组办公室职责,协助彭主席组织召开污染防治攻坚战五个小组工作情况汇报会,收集汇总各组季度开展专项民主监督活动情况,编制报送“海安市政协污染防治攻坚战专项民主监督工作专报”。与农业农村局对接了解我市农业面源污染现状和整治工作推进情况,完成农村面源污染防治专项监督活动方案,编制农业面源污染整治专项监督工作两年计划;召开相关部门负责人参加的农业面源污染整治专项监督协商推进会,大家认可了专项监督计划,明确了专项监督工作重点,为分区域推进农业面源污染整治专项监督明确了时间表和路线图;协助彭主席组织召开了里下河片区农业面源污染整治专项民主监督座谈会,分析里下河地区农业面源污染的成因和特点,重点对农药源头使用监管及废弃物回收、畜禽粪便和秸杆还田综合利用、农膜残膜回收等方面存在问题、建议措施进行了探讨,着力提高联动监督农村面源污染防治工作实效性。与发改委冯海平总工程师协商化工行业整治专项民主监督内容和方法,制定了化工行业整治专项民主监督两年行动方案,着力增强专题监督化工行业整治工作精准性。
2.组织提案督办和民生实事推进监督。按照提案督办月和专题监督为民办实事项目推进等文件要求,组织召开本委联系部门承办的提案督办和为民办实事项目推进协商座谈会,组织委员参观了“安康小区”(老旧小区功能提升现场)、“泰宁五组”(城中村内涵提升现场)和“不动产自助登记平台”,会上各承办部门汇报了提案办理和为民办实事项目落实情况,8名委员分别表达了意见,承办部门分管负责人与委员进行了互动交流,彭主席作了点评讲话。配合收集258号提案领导领办督办、相关部门办理图片和文字资料。协调组织开展政协主席会议视察全国文明城市和国家卫生城市创建活动, 认真做好了活动方案拟定、线路点位踏勘、常委委员邀请、座谈会筹备、活动手册编印等工作,于立忠市长参加视察座谈活动并讲话,主席会议成员、政协各委室负责人、文明办和卫健委分管负责人及部分市政协常委、委员共25人参加视察活动,开发区、高新区、市场监管局、公安局、城管局等分管负责人参加座谈会。李主席在政协月度办公会上总结评价这次活动认为,“双创”提案是政府主要负责人领办、政协主要负责人督办的政协全委会重点提案,视察活动将视察与协商融为一体,于市长对政协工作、政协对政府工作支持给予充分肯定,对政府相关部门落实政协提案建议提出明确要求,主席会议及部分常委、委员既知情明政又协商建言,组织得很好。
(三)招商督查,高效运行
在王主席领导下,围绕精准化、科学化、专业化招商要求,切实加强对台招商服务督查工作力度。通过驻点督查、会议述职等形式,对驻外对台招商实行过程性服务、全程化督查,坚持做到每周拜访考察重要台商台企、服务督查重点台资项目,每月召开中心办公会议、服务督查会议,每月一张督查清单、一份督查简报,确保对台专业招商人员在岗在行在状态、敢作敢为敢担当;在拜访台商过程中服务台商、在服务区镇过程中督查区镇,常态化一线服务、精准化一线督查,确保对台招商有序推进,推动对台招商成效成果最大化。不定期开展飞行督查活动,“督效率”“督质量”“督廉洁”,确保台资项目招引高效运行,促进台资项目首谈—签约—注册—到账—开工更快更高转化率。根据台资到账、台资大项目指标完成情况,强化督查考核,通过督查、点评、通报、约谈等形式,表扬先进、督促后进,加快实现对台招商工作高质量发展。我们中心的服务督查做法得到市委顾书记肯定,要求“印发各督查中心学习参考”。
(四)协同服务,保证质量
全力做好政协全会期间会务保障、安全保卫等服务工作,组织撰写报送了加强城市精细化规范化管理、提升农村环境整治工作、整合资源加强服务进一步提升营商环境、污染防治攻坚、推进城乡污水处理一体化建设、促进台商产业园高质量发展等大会建言献策材料6篇。组织服务指导所联系的“三镇一组”开展视察调研、委员年度述职考核、先进推荐、年度总结等工作,并及时征求委员对本委平时和年度工作建议意见。每季度赴大公镇贲巷村开展 “双六双帮”入户走访服务工作。参加市规划委员会会议4次,参与讨论城乡污水处理一体化专项规划等30多个项目规划设计方案。做好扬州市邗江区政协来海调研考察河道整治、安徽省霍山县政协来海考察小区物业管理、成都市新都区政协来海考察等接待服务工作。协助彭主席做好每两月一次的海溱河巡河督查和所联系的5123大企业培育工作,协助组织召开了海溱河2019年河长制工作总结及2020年整治工作部署会。做好和协助做好生态文明建设、城市管理、法冶建设等总结考核对接工作。参与做好全国文明城市创建路长巡路工作。
三、增强党性修养,坚持廉洁从政
认真学习对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。参加省第二届“百万党员学宪法学党章考法活动”暨全市国家工作人员法律知识考试,参加政协机关民主生活会和党小组组织生活会,严格执行党章党规等党的各项规章纪律,筑牢思想防线、守住行为底线,增强党性修养、强化行为规范、坚持廉洁从政,把纪律观念内化为行为,变被动要求为主动遵守,将纪律要求贯彻到一言一行中。认真学习遵守法律法规,按要求报告个人有关重大事项,做到自重、自省、自警、自励,做到忠诚、干净、担当,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,自觉抵制歪风邪气,管得住细节小节,守得住清白本分。