城乡建设、社会法制委员会在县政协常委会、主席会议和分管主席的领导下,深入贯彻落实党的十九大会议精神,以关注民生、健全法制、促进和谐为主线,紧紧围绕县委、县政府中心工作和县政协重点工作,认真履行职能,积极参政议政、建言献策,圆满完成了全年工作任务。
一、加强学习,不断提升政治素质、理论素养和法律修养
认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大会议精神,学习党章、习近平总书记系列重要讲话和法律法规,积极撰写学习心得体会,加强互动交流。通过学习,进一步深刻领会习总书记治国理政新理念、新思想、新战略,增强党性修养、践行宗旨观念、跟上时代脉搏;进一步把思想统一到中央、省、市、县重大决策部署上来,把认识统一到中央、省、市、县委对当前形势的科学分析和正确判断上来,把力量凝聚到实现新时期伟大目标任务上来;进一步把政治理论转化为倾听民意、关注民生、沟通民心的实际能力,紧紧围绕群众所期所盼、党政所想所干这条主线,扎实履行政治协商、民主监督和参政议政职能。加强业务及相关知识的学习,在学习和实践中不断改进工作作风,进一步增强依法行政、依法办事的能力和水平,努力在各项调研、视察、座谈和报告中不说外行话,不做违规事,让调研视察等各项活动不与党的方针政策和法律法规相违背,不断提高参政议政能力和水平。
二、围绕重点,确保全会各项工作任务的圆满完成
1、全力做好政协全会的筹备和服务工作,确保全会胜利圆满召开。本委员会在分管主席和大会秘书处统一领导下,积极做好县十四届政协一次全体会议的大会会务组和保卫组各项工作。会务组的工作十分琐碎,工作涉及方方面面,从出席人员编组到列席人员的协商确定;从各类会场的预定、安排到会场的布置、服务;从会场会标、座位牌的制作到各种提示牌的张贴、摆放;从出席证的制作到电子签到系统的调试、使用等等可谓事无俱细。安全保卫工作上,从安全保卫方案的研究制定,到人员的调配分工和责任的落实;从会场和委员住宿点的安全到大会视察的沿途交通安全,我们充分考虑可能发生的各种情况,提前做好谋划并做好预案;我们不断加强组织领导、明确责任分工,坚持精益求精、认真过细,确保全程无差错;在程序安排上,强化上下沟通,横向对接,确保全会内紧外松、严谨有序、圆满成功。
2、认真组织委员撰写提案、社情民意。今年以来,我们积极组织城建法制委所联系的政协委员,深入开展调查研究,广泛搜集民情民意,认真撰写提案、社情民意,积极建言献策。今年本委及所联系的工作组、区镇政协联络组共提交提案53件。其中集体提案1件,联名提案5件,反映社情民意10多条,充分履行了政协委员参政议政、民主监督的职能。
三、突出中心,认真组织开展专题调研
1、牵头组织三季度常委会专题调研
为认真组织好三季度常委会关于“加快推进我县特色小镇建设”专题调研活动,我们做到提前谋划、深入调研、积极建言。一是提前谋划。特色小镇是个新课题,对此我们一无所知。围绕这一主题,我们早在二季度就着手开始查阅国内外特色小镇建设的相关文献资料,充分了解特色小镇的内涵、特点、创建标准和相关要求等等,先从认知上弄懂弄通调研课题,确保调研活动中不说外行话,调研工作不走弯路;在谋划调研方案上,我们围绕调研内容、组织形式、学习典型等问题进行认真的思考,既要考虑调研内容全面、组织形式的新颖实用,也要确保外出学习考察地区的先进性、可借鉴性和适用性;针对广大委员对特色小镇概念的不熟悉问题,我们在制定方案时,融入了对特色小镇的概念、特点、产业定位和创建要求等说明,方便大家了解掌握调研主题。由于在方案制定方面细致严密,考虑因素全面,受到大家一致好评,并得到李春旺主席的高度赞扬。二是深入调研。调研期间,李主席亲自率领课题组人员赴浙江余杭、新昌和苏州吴江进行了学习考察,通过实地参观、现场观摩、广泛磋商,充分掌握了较为详实的第一手学习资料,学习到了三地好的经验做法,也找出了我县在特色小镇建设方面与先进地区存在的差距和不足。外出学习考察结束后,在分管主席彭为杰的带领下,我们分别到乐百年、雅周现代农业园、开发区科创园、中洋集团、东部家具等地实地考察,开展座谈讨论,充分了解我县特色小镇培育点的实际情况、当前所处的状况和创建特色小镇需攻克的难点,为下一步的建言献策奠定了坚实基础。三是积极建言。调研结束后,我们汇集了大量的信息和素材,并对大量调研材料进行了认真梳理提炼,形成了调研报告初稿。此后,我们多次召开座谈会,进一步地广泛听取相关部门、有关专家和单位领导同事对调研报告的意见建议,通过认真修改、浓缩提升,最终形成有价值、有份量的《关于加快推进我县特色小镇建设的调研报告》和《关于加快推进我县特色小镇建设的建议案》,经常委会协商通过后提交给县委、县政府。报告受到李主席和县委、县政府领导的高度评价。
2、组织主席会议视察活动
(1)视察民族宗教工作。为进一步落实党的民族宗教方针政策,加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义建设事业相适应,使宗教事务管理逐步迈入了规范化、法制化轨道,促进和谐宗教建设。6月份我们组织开展了县政协主席会议视察民族宗教工作,我们认真谋划视察方案,遴选视察参观地点,准备相关材料,认真组织开展视察活动。通过视察,充分了解了当前我县各宗教场所建设情况,深入了解了宗教人士和宗教场所管理人员所思所想,收集到了不少合理化建议,有效地促进了“和谐寺观教堂”“星级宗教活动场所”“平安宗教活动场所”建设,最大限度地调动宗教界的积极因素,发挥了宗教正能量,促进了和谐海安建设。
(2)视察城建交通重点工程。为进一步推进我县城建交通重点工程建设,8月份我们牵头组织了主席会议视察城建交通重点工程活动。时值酷暑季节,城建交通各建设现场热浪袭人,我们顶着炎热酷暑,看工地、选现场,排线路、定方案,认真谋划视察工作细节。由于前期工作准备到位,在视察过程中,城建交通重点工程大气魄的建设、完美的设计、完善的功能配套以及施工人员的工作热情,得到有效展现,视察活动给大家留下了深刻印象,社会反响良好,有力地推进了重点工程建设的进度,视察活动取得了预期效果。
(3)视察调研七五普法工作。今年是“七五”普法工作推进之年,为进一步推进七五普法工作向纵深发展,12月初,我们牵头组织了主席会议视察七五普法工作。视察人员一行先后深入法治宣传教育中心、镇南社区、明道小学及大公镇贲巷农民法苑,通过听汇报、看现场和开展交流等方式,对有关单位“七五”普法开展情况和取得成效有了进一步的了解。通过视察活动的开展,大家一致认为:这次视察活动的几个点和现场选得很好,法治宣传教育工作就是要通过紧抓“关键少数”,形成全社会学法用法示范引领效应;通过紧抓青少年,促使其形成规则意识和遵纪守法习惯;通过紧抓乡村社区,形成良好的社会风气和平安稳定的基层治理环境。七五普法视察活动的开展,总结回顾了我县普法工作中取得的成绩和经验,分析研判了当前普法工作中存在的问题和薄弱环节,为进一步推进下一阶段的“七五”普法工作赢得第一手资料。
四、履行职能,认真开展民主监督工作
1、民主评议职业教育。今年二季度县政协确定把民主评议职业教育工作作为开展民主评议的主要内容,我委根据总体工作安排,协助开展民主评议工作,为确保民主评议工作取得实效,我委切实做好以下几方工作:一是联系督促本委所属委员,加强学习,统一认识,加强了解,公正评议;二是督促所联系的工作组和区镇联络组,细化工作环节,按时间节点高质量开展民主评议工作;三是积极参加所联系的工作组和区镇联络组开展的民主评议活动,认真收集委员及社会各界的意见建议,认真梳理各类建议意见,积极撰写评议子报告。今年民主评议期间,本委应参评委员总人数73人,发放表格73份,回收表格71份,委员参与率达97.26%;收到意见建议85条,归类合并整理成37条意见建议,民主评议工作取得实实在在的效果。
2、提案督办月活动
为切实做好提案督办工作,我们一是与相关单位联系沟通,逐件地检查各件提案办理进展情况、提案答复情况以及委员对提案办理的满意度情况。对委员未反馈意见的提案,我们首先与各提案承办单位联系沟通,对承办单位的提案办理工作细节进行详细了解:询问提案办理的方式,是否上门与委员正面接触进行面办?是否深层次地与提案人进行沟通?委员对提案办理思路的意见和态度怎样?并与部分委员进行联系沟通,询问承办单位提案办理的有关情况。二是通过召开提案办理情况汇报会的形式,由提案承办单位逐个汇报各件提案的办理情况,交流办理工作中的经验和体会,不断推进办理进程,强化提案办理效果。三是对不满意提案的办理,我们通过加强与提案人和提案承办单位沟通联系,通过督促上门会办、面办、看现场、谈体会、谈感想等方式,深层次沟通想法,使提案人与承办单位达成共识,统一思想,二次办理结果答复满意。提案督办工作取得实实在在的效果,政协委员满意,社会反映良好。
3、民主监督2017年民生实事推进工作。为进一步做好民主监督2017年度15件民生实事推进工作,我们与相关部门加强联系,充分了解各单位承担的民生实事工程的推进情况。并通过召开专题汇报会,听取当前有关单位在民生实事项目推进情况汇报,剖析存在问题。督促各有关单位在抓好在建项目高质量和快速度推进的同时,努力探索已建成项目的长效管理机制。通过专题视察,让参加活动的常委、委员详细了解为民办实事工程项目推进、项目运营以及发展规划等基本情况,促进工程推进。同时注重宣传造势,让全社会充分感受党和政府关注民生、心系人民群众的温暖情怀,不断提升城乡居民的幸福指数,密切党和人民群众的血肉联系。
五、服务大局,积极投身全县中心工作
1、认真开展双招双引和项目服务工作。双招双引工作是县委县政府历年来的工作重点,也是热点难点所在,为了把双招双引工作落到实处,我们城建法制委一方面注重招商引资信息的搜集,有任何关于招商的信息,便及时跟进,紧追不放。今年我们紧密跟踪了3起招商信息,尽管工作难度很大,但我们仍紧抓不放,不遗余力地多方面争取,力争两项目能落户海安;另一方面我们积极抓好人才引进工作,加强与各方的联系、不断强化跟踪对接,完成12名工业和新兴服务业类人才的引进工作。
2、积极做好科技行工作。科学技术是第一生产力,企业在发展过程中必须要不断推动自身的技术创新,形成自身的核心技术体系,才能不断提升企业的核心竞争力。今年,我们紧紧围绕县委县政府统一部署,认真做好康桥油脂企业科技行的各项任务的联系服务工作,我们经常深入到企业了解情况,密切政企合作,帮助协调关系,解决存在问题,今年我们除因企业涉及可能搬迁无法增加投入的科研成果转化项目无法完成外,其余的工作任务都已圆满完成。
3、切实开展帮村帮户活动。今年以来,我们按序时进度开展帮村帮户工作,经常深入到帮扶村,召开情况对接会、座谈会,认真了解情况,分析问题,研究对策;深入到帮扶家庭中,送去温暖,并详细了解帮扶户家庭收入、子女上学就业、家庭经营发展、农村养老等相关情况,并针对存在的问题,积极协调关系、联络相关部门,想方设法给予帮扶解决,较好地做到了为民办事、为民解难,达到了服务民生的目的。
4、积极做好法治建设、社会治安综合治理和平安创建工作。加强与政法委、依治办等部门的联系沟通,认真做好规划、总结、建档等相关工作,确保高质量通过省、市、县法治工作考核验收。
一年来,虽然我们工作上取得了一定的成绩,但与领导的要求,群众的期望相比仍有不小差距,我们充分认识到,自身还存在诸多不足,如工作方法创新不够、建言献策水平有待提高、联系委员不够经常等,在今后的工作中,我们将发扬成绩,克服不足,勇于进取,积极发挥政协专委会的政治协商、民主监督、参政议政作用,为海安社会经济的健康快速发展做出新的更大的贡献。