一年来,提案委员会在政协常委会议和主席会议的领导下,认真学习党的十八大和十八届历次全会精神,贯彻落实十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕政协年度工作要点,坚持提案工作“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,以积极创新的精神状态,积极做好提案和社情民意工作,按计划开展各项活动,投身中心工作,较好地完成了本年度安排的各项工作任务。
一、突出重点环节,抓好提案的征集、立案和交办工作
十四届一次会议以来,委员共提交建议意见256件,经审查,立案190件,其中66件转为社情民意或提供给相关部门参考。
(一)立案重质,交办求准。在提案审查工作中,我们坚持数量服从质量,细化提案立案标准,采取初审、复审、会审三审制的工作流程。让承办单位提前介入,邀请相关部门共同对提案逐件进行分析,提出立案的初步意向,确保提案质量。提案实行二次交办,对一次交办不能立即到位的提案,召开承办单位负责人会议,反复协商矫正准确。
(二)精心组织,全面督办。今年我们创新提案督办工作,利用提案督办月,对一次会议以来的190件提案进行了全面督办。活动历时两个月,6个督办小组深入各家承办单位,共召开16次提案办理协商座谈会,9次现场办公会,听取办理意见,了解办理进度以及办理过程中存在的问题。对于提案者在办理反馈意见中对承办单位答复内容表示不满意的提案,督促承办单位进行二次办理,认真协商处理,直至委员满意。98名政协委员借助协商平台与承办单位主要负责人、具体办案人员面对面交流,督办月活动取得了预期效果。
(三)扩大宣传,及时公开。《海安日报》和县电视台及时报道提案办理协商情况,《海安日报》对20件提办质量较高、反响较好的提案提办情况进行了公开。利用《海安政协》杂志和门户网站,选登群众关心和社会关注的提案,公开提案内容和答复意见,便于委员和群众了解办理的情况,进一步调动了委员撰写提案的积极性。
二、关注民生民情,及时收集编报信息
(一)领导重视,广泛收集。政协领导高度重视社情民意工作,政协党组和主席会议专题研究部署,各位副主席们带头深入基层了解民情,安排社情民意撰写工作,分管副县长也及时签署办理意见,形成了“主要领导带头抓、分管领导分头抓、提案委员会具体抓、其他委室配合抓”的工作机制。一次会议以来,提案委按照“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”的要求,积极畅通反映渠道,不断拓展收集形式,做到早发现、早收集、早反映。进一步规范报送流程,增强办理工作力度,社情民意信息全部通过提案办理系统进行运转,由政府办负责呈送政府分管领导签署意见后,分别交由承办单位落实,社情民意信息工作得到显著提高。
(二)及时编转,落实有效。今年,共编印社情民意38期,分管县长全部作了批示,政府相关部门也全部办理答复,做到了件件有落实,事事有回音。委员们提出的加强火车站前出租车管理、加强学校周边食品卫生安全管理、规范管理家教市场、及时更换行政大楼楼层导示牌等信息,相关职能部门认真对待并积极办理落实,收到良好社会效应。
三、积极协调谋划,认真开展调研视察活动和分工组工作
(一)完成两次主席会议视察活动。围绕“全面落实‘河长制’工作成果”和“高标准农田建设”两个课题,我们牵头组织了主席会议专题视察调研活动。活动前注重事前调准备,从拟定调研方案、视察点的筛选确定、委员的邀请到活动最后的文字报道,我们都反复斟酌,确保活动取得预期效果。
(二)完成了外出考察学习活动。根据年初工作安排,为激发委员履职热情,提升委员建言献策的能力,组织农业组部分政协委员赴通州区、崇明区、浙江等地开展农业现代化学习考察活动。此次考察学习,拓展了委员的视野,为十四届二次会议建言献策提供了思路,并形成了调研报告。
(三)及时组织了评议和分工组活动。组织开发区联络组、工商组和农业组分别开展民主评议职业教育活动,通过精心组织、广大委员积极参与、相关部门密切配合,整改措施的到位,评议工作达到了预期效果。11月上旬,组织了分工组年终述职活动,委员们认真汇报了一年来的履职情况,对今后政协工作提出了建议和意见,并按要求推荐出优秀委员。年底召开提案委组成人员会议,对提案工作报告出修改意见,同时按标准推荐优秀提案和优秀社情民意信息。
四、坚持探索创新,努力提升工作水平
(一)创新开展提案督办月活动。为促进提案办理落到实处,实现每件提案落地有声。我们创新提案办理督办方式,在主席会议成员牵头领导下,与各专委会分工配合,将十四届一次会议以来的提案办理督办任务分解到各专委会,7-8月份集中开展提案办理督办,确保不漏一个承办单位、不漏一件提案,实现提案督办全覆盖。在全省政协提案办理协商工作座谈会上和省政协举办的市县政协主席会上,我县两次介绍了我县政协提案办理协商情况,其中《狠抓提案督办全覆盖着力提升提案办理协商工作成效》收进《提案办理经验集》一书,公开发行。
(二)围绕中心工作举行集中签约仪式。3月份,县政协提案委、县工商联联合举办光伏太阳能发电项目集中签约仪式。这是政协机关招商引资工作上的首次,具有十分积极的意义。李春旺主席参加了签约活动,并发表了讲话。《海安日报》对此次签约活动进行了报道,人民网、世纪新能源网等主流媒体进行了转载。
五、坚定必胜信念,倾心完成中心工作任务
(一)帮村帮户按上级要求进行。根据全县“双六双帮”工作的部署,今年我们继续挂钩帮扶噇口村,结对帮扶噇口、王院、贲巷三村的低收入农户22户。政协机关从有限的办公经费中挤出6万元支持噇口村基础设施建设,先后修建了500平方米文化广场、3.5公里水泥路、11组的灌溉车口一座,解决了一批村民反映的老大难问题。经常到村与村两委班子就村营经济收入、招商引资、土地流转、厂房出租、土地增减挂钩等情况做深入交流,要求两委对照考核指标,努力创建康居示范村。按照年初确定的挂钩建档立卡低收入农户名单,我们深入困难户家了解具体问题,摸清帮扶对象具体情况,倾听他们的心声,帮助他们制定脱贫政策,同时认真填写检查帮扶手册。11月份,“南通阳光扶贫”监管系统投入运行,我们利用周末时间,走村入户,一一核实低收入农户家庭收入状况、帮扶资金发放等情况。今年,我们共给予噇口村、王院村、贲巷村22户帮扶对象慰问金共计26400元,帮扶指导工作扎实推进,较好的完成了年度目标任务。按要求,一月一信息,及时报送农办。
(二)招商引资招才引智有新成效。积极响应县委县政府实施创新驱动发展战略,切实把双招双引工作落到实处,全力以赴做好招商引资、招才引智工作。在招商信息收集上狠下功夫,发动政协委员提供招商线索,与在外能人联系、沟通,最大限度的应用各种渠道和资源去捕捉投资信息,积极创造合作发展条件。同时,我们对有效的招商引资信息及时进行首谈登记,强化跟踪衔接,力争及早将信息转化为项目落地生根。今年,我们和工商联联合招引落户纺织和光伏项目各一个,总投资额3亿元。此外,我们积极抓好招才引智工作,加强与各方的联系、不断强化跟踪对接,登记了2名工业类人才, 2名新兴服务业人才, 2名人才已得到确认。
(三)科技行工作有所突破。根据安排,我们负责挂钩佳力仕添加剂(海安)有限公司科技行工作,为了做好这项工作,我们多次深入走访企业对接服务,积极帮助企业联系高校院所,寻找产学研合作项目,并邀请科技局相关人员到场帮助企业讲解知识产权、专利申报与认定等方面的程序和相关政策。到目前,企业专利申请及授权1个,完成31.8万元产学研油脂融合技术合作项目。