2016年,委员工作委员会在县政协党组和主席会议的坚强领导下,在政协各委室的大力支持和帮助下,以加强委员服务和管理为核心,在实践中探索,在创新中发展,为政协工作发展作出了积极努力。现将一年来的工作情况报告如下。
一、总的感受
委员工作委员会是今年年初新设立的机构,没有成熟的工作模式和成功的经验可借鉴,主要是以打基础为主。我的体会是:一是找准自身角色和定位。我认为,未设立委工委以前,这些工作政协也在做,有的做得非常好,既然专门设立了,就要把这些工作想得更细、做得更专业、标准更高。在学习借鉴兄弟县市委工委工作职能的基础上,结合我县政协工作的实际情况,明确了13条工作职责、目标和任务,从源头上保证工作的制度性、规范性、程序性。二是优化了基础阵地。建立了委员基本信息管理档案,合理安排委员参加各类视察和政府会议活动,活跃政协“细胞”能量,使委员对本行业的工作知情权更全面,讨论发言更专业。三是强化了委员服务和管理。通过构建全方位地服务网络,营造宽松活泼的履职氛围,制定实用的管理制度,提升了服务和管理水平。四是显现了工作成效和影响。在工作的探索中摸索出了一些规律,总结了一些经验,推介了一些典型,形成了一定的影响。
二、2016年工作回顾
今年,委工委围绕“加强委员服务和管理”这一核心职责,着力做到“五抓五提升”。
一是抓学习培训,提升委员整体素质。先后分三批次,分别组织49名委员赴井冈山、青岛等地外出学习培训。精心设计课程,系统学习习近平总书记系列重要讲话、政协基础理论知识、履职应具备的基本素质、当前国际国内形势、革命传统教育等内容。特别是组织32名委员在井冈山培训期间,执行制度严格规范,课程安排科学周密,学习形式丰富多样,学习效果比较明显,报告呈陆书记阅后,给予了较高评价。通过培训,进一步拓宽委员视野,不断增强大局意识和责任意识,真正做到懂政协、会协商、善议政、有担当。
二是抓建章立制,提升规范管理水平。制订了一系列切实可行、行之有效的服务管理制度。制定了《海安县政协委员工作委员会职责》,修订了《政协委员管理办法》、印发了《关于做好政协主席会议及党组成员联系常委、常委联系委员工作的通知》等制度,建立了《委员管理电子档案》,规范了《委员年度述职评议考核制度》,对委员的管理考核由弹性变刚性,由虚变实。同时,切实加强与各位常委、委员的经常性联系,努力让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。年终,广泛开展了委员履职述职活动,同时,对委员本届以来的履职情况进行统计分析,并向县委提出十四届委员提名建议名单,对部分履职不积极的委员进行了个别约谈。
三是抓平台优化,提升履职服务环境。通过积极优化政协与委员之间的交流互动平台,活跃政协工作气氛。委工委与办公室一起,建立维护好政协网站、QQ群、公共邮箱、常委微信群等网络平台,使之成为委员面对面、心连心的互动窗口。根据委员的工作性质,先后通知协调68名委员参加了县政府常务会议和相关会议;积极做好海外联络工作,及时统计海安在外成功人士信息,积极参加侨联、台联、外侨办组织的联谊活动;为增强委员体质,加强与委员交流,促进“健康海安”建设,组织46名委员和机关人员利用休息时间,开展广场健身运动,使委员们强身健体,展示了委员和机关干部的良好精神风貌。
四是抓调研监督,提升建言献策能力。今年,协助提案委调研视察农技服务队伍建设情况,配合城建法制委围绕“民主评议医疗保险体系”开展调研,配合经科委开展了走访“新海安人”活动,与办公室共同开展了专题监督民生15件实事的推进情况季度协商活动,负责起草调研报告三份,收集整理的意见建设都得到了政府的较好采纳。今年来有2份调研报告,4篇工作信息被市以上杂志刊用。
五是抓中心工作,提升政协对外形象。秘书长曾经说过“做中心工作,人人都是运动员”“中心工作为零一切都为零”、“考核分不行,白忙活一年”,每逢工作例会,科技行、帮村帮户、招商引资招才引智的工作逢会必讲,在这种高压态姿下,我们也是积极出主意想办法,科技行和帮村帮户都按照要求完成任务,招引人才12人,目前得到确认的7人。
三、存在的不足
一是委员管理信息化程度较低。目前委员平时参加政协组织的活动还依靠通知签到,与委员的交流还停留在面对面,受时间地点的局限,委员的管理服务过于松散,委员的一些好的意见建设得不到及时的采集。
二是对外联络缺乏有效手段。与台联、侨办、侨联联系较少,信息共享做得不够,对海安在外成功人士的信息掌握得不够全面,存在跟不上趟,对不上话的问题,开展的活动较少的现象。
三是工作的研究探索还做得不够。对于如何进一步调动委员的参政议政热情,如何发挥界别特点和作用,如何增强委员履职的实效,如何更好地关心有实际困难的委员,如何使考核更加科学研究探索还不够。
四、下一步工作打算
2017年,委员工作委员会将围绕“筑牢基础、优化服务、丰富活动、创新品牌”的工作思路,由探索性履职逐渐转为机制性履职,由协同性履职逐渐转为主动性履职,由格式化履职逐渐转为创新性履职。
一是要进一步筑牢基础。筑牢思想基础,组织好新一届政协委员开展集中学习培训,加强委员对十八届六中全会精神、江苏省委《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的意见》、县党代会精神、《政协章程》和政协业务知识的学习和实践。继续完善和落实政协工作目标管理与考核体系,同时还要研究制订《委员考核管理细则》。
二是要进一步优化服务。继续加大对网站、QQ群、微信群等平台的建设和使用力度,学习周边县市委员履职管理成功经验,探索建立委员“履职通”或“政协委员工作室”,发挥“网上办公”、“网络问政”、“网上联谊”等功能。加强政协组织与政协委员之间进行纵向指导和横向联系的服务水平,担当桥梁纽带作用。加大与市政协和兄弟县市政协委工委的联系联谊,实现联谊会友、联谊招商、联谊合作。充分发挥界别作用,积极开展界别活动,密切界别交流,不仅扩大界别影响,而且形成具有界别特点的高质量的意见建议。
三是要进一步丰富委员活动。围绕政协的工作安排,重点就“如何发挥好界别功能”、“如何发挥委员的主体作用”等主题开展好专题调研,宣传一批学习典型,为广大委员积极履职提升标杆。同时,加强视察工作,对政协和委员的建言进行跟踪督办,促使建言成果得到转化运用。组织市政协委员在更高层次上开展两至三次考察、视察活动,拓宽委员的视野和思路。加强与海外和港澳民间交往,增进海外侨胞和港澳同胞的民族、文化和国家认同,促进人心回归。会同相关部门做好海外人士来访的接待服务工作。积极为海外人士来海投资兴业做好服务,努力为我县招商引资和招才引智牵线搭桥。
四是要进一步创新品牌。继续抓好民主监督活动的开展,建立《政协向各行政服务单位选派行风监督员制度》,加强与纪检监督、法律监督、媒体监督的协调联动,形成监督的合力;继续组织好主席会议成员走访挂钩企业活动,选取个别企业进行深入调查,以达到以点带面的放射效应,真正把这项工作做成“精品”,打造成“亮点”。开展好“建言之星”、“监督之星”、“公益之星”评比活动,将之创新为政协工作的精品名牌,引导委员争当“事业带头人”、“发展引领人”、“民意代言人”、“公益热心人”。