(2012年-2016年)
本届政协全会以来,县政协经科委在政协常委会和主席会议的领导下,以贯彻落实中共十八届三、四中、五中、六中全会精神和习近平总书系列重要讲话精神,围绕县委、县政府的中心工作,以及我县经济建设和社会发展的重大问题和群众普遍关心的社会热点、难点问题,组织委员开展视察、调研、考察、座谈研讨和撰写提案等各项活动,充分发挥委员主体作用,各项工作取得显著成绩。
五年来,经科委牵头组织民主评议1次参与4次;牵头组织常委会议题2次参与3次;牵头组织季度协商议题3次;牵头组织主席会议议题6次参与1次;完成摸排知名“新海安人”名录;历次全会组织委员撰写调研报告15篇,其中作为大会重点发言6篇;五年来共撰写民主评议报告1份,常委会调研报告2份,季度协商调研报告3份,主席会议调研报告6份,考察学习报告6份,其他报告9份;中心工作上招引各类人才5名,招引电商企业3家,目前在手在谈1个亿元招个项目。为建设“强、富、美、高”新海安做出了应有的贡献。
一、加强学习,不断提高自身素质
按照县委统一部署,紧密结合工作实际,精心安排学习教育活动。一是认真学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神和县委“三严三实”“两学一做”专题教育布置的各项要求,认真撰写群众路线教育实践活动自我剖析材料及“两学一做”自查自纠剖析材料。二是结合工作实际,加强了政协理论和业务知识的学习。在履职过程中,根据民主监督、季度协商、主席会议专题视察的议题,通过加强与议题涉及部门和企业的联系沟通、到先进地区和单位参观学习、网上学习等,进一步加强了对本县政治、经济、社会民生等方面情况的了解,扩大了知识面,为协商议政工作打下了比较坚实的基础。三是深入开展谈心谈话,认真主动查摆问题,广泛听取意见建议,带头讲党课,认真写心得,主动交流体会,较好完成学习教育任务。在学习教育期间,坚持在求实效上下功夫,把开展学习教育,同完成本部门的重点工作任务紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排,做到学习教育与本职工作两手抓、两不误、两促进,通过学习教育,切实增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深刻把握了新形势下党员的职责使命。
二、围绕中心工作,积极建言献策
(一)认真开展民主评议活动
2013年,我委牵头组织对我县落户一年以上的14家银行业金融机构及县中小企业担保中心开展民主评议工作。我们组织了县政协委员、区(镇)企业家代表以及镇党委、政府负责人、村(居)民委员会负责人、金融机构负责人及驻区(镇)金融网点负责人开展民主评议活动。通过评议,收集到一批高水平、高质量的意见和建议,我们及时将评议意见梳理反馈,并将评议结果及时通报县委县政府及各银行的上级行,督促对照整改。有力的提升了银行业金融机构服务经济、服务群众的质量,进一步优化了我县金融生态环境。2013年我县银行业金融系统贷款增量比2012年增加120亿元,总量达到570亿元,有力的助推了我县经济社会的发展。
2012年,在政协委员民主评议县环保工作中,按照分工,我委着重对我县环保队伍建设进行了专题调研,通过发动政协委员走访调查、个别听取企业职工和群众意见、填写测评意见表、委组座谈讨论等形式,对全县环保队伍在服务大局、服务民生和效能建设以及环保队伍团结协作、务实创新、勤政廉政建设等方面的情况做了一次深入的调研,并形成了一份《关于环保队伍建设情况的调研报告》。
2014年,政协结合党的群众路线教育实践活动对我县“水、电、气、网络” 开展民主评议。在我委在主要牵头的供电公司服务评议上,收集各类建议、意见,四大类30条,通过评议,拉近了供电部门与人民群众的距离,加强了相互间的理解和认同,促使了服务改善,提升了服务的效率、能力和水平。
(二)积极推进专题协商工作
2012年在二季度常委会专题围绕民生协商课题中,我们组织了《农村农家宴安全监管工作情况》的视察调研,对调研的准备、视察线路的安排、座谈会的讨论,进行精心的安排,并形成了调研报告。三季度,我们会同提案委牵头在县政协委员中开展了“冲刺‘双超’做贡献好中快进我担当”主题活动,先后对企业家委员陆建军、常琦、王世荣、于清慧等进行了专题宣传报道,深入宣传他们在经济发展的第一线勇挑重担、敢于担当,使企业呈现出较为强劲的发展势头,为实现“双超”目标做出了企业家委员应有的贡献,突显了政协助推经济发展的作用。
2013年,我委组织调研撰写的“加快发展我县残疾人托养服务体系的建议”、滨海新区政协工委调研撰写的“抢抓新机遇推进滨海新区跨越发展的建议”、李堡镇政协工委调研撰写的“推进‘万顷良田’工程建设促进城乡统筹协调发展的建议”、经济组调研撰写的“做大做强专业市场 促进现代物流业快速发展的建议”科技组调研撰写的“建设高标准安置房 打造安居民心工程的建议”等调研材料,被推荐作为政协全会会议的重点建言献策发言材料。
2014年,参与推进惠民便民工程“清水工程”和“为民服务中心”建设开展专题协商。通过组织视察、座谈交流等方式,从加强统筹规划,注重因地制宜,完善长效管理机制等方面收集整理了14条意见和建议。
2015年五月份,我委牵头组织了“集约利用土地,增加亩产税收贡献率”的主席会议调研。我们主要从海安的亩产税收在南通六县(市、区)中的位次;与发达地区昆山等地的差距;全县各区镇亩产税收的排名;全县工业分行业的亩产税收情况等方面进行了分析比较,找出了影响我县工业税收的主要因素,由此提出了树立科学发展观,用创新手段推动新常态下的经济发展;严把招商选资关;强化服务;加大土地批后监管力度;加快创新能力建设;建立工业企业差别化激励机制;培育规模企业等对策和措施。
今年6月份,专题对我县“电子商务产业发展”进行协商调研。我们主要从注重电子商务主体培育、注重特色电商产品打造、注重特色电商产品打造、注重电商人才培育引进、建立数据分析和激励机制等五个方面提出了12条意见建议。
(三)积极探索季度协商工作
季度协商是在学习全国政协双周协商的新形式下,我县政协创新的一种新的民主协商形式。2015年县政协首次提出这种协商形式,并县由我委率先牵头“加强公共资源交易平台建设”季度协商。我们在分管主席的领导下,做了大量艰苦细致的前期准备工作,精心谋划,一炮打响,形成了标前管理、评标工作、标后管理、监督管理、行政手续规范化、交易服务规范标准化建设等六个方面18条意见建议的季度协商报告。协商成果受到县委陆卫东书记的高度肯定。
今年一季度,我们就“加强我县科技创新载体建设”进行了季度协商调研。期间,我们组织部分委员赴先进地区进行考察学习,实地走访部分本地企业,听取了县相关部门、单位和企业的意见。最后形成了,明确重点,突出企业科技创新载体建设的主体地位;整合资源,着力解决同类企业创新载体同质化问题;进一步提高科研资源和企业资金的使用效率;促进科研成果由实验室走向企业,转化成切切实实的生产力;加强环境打造,完善综合配套服务功能;不断创新软件园和科创园管理体制等14条意见建议报县委县政府。三季度,专题对“提升我县装备制造业水平”进行了季度协商调研,形成了强化科技创新,提升产业自主创新能力、加强技术提升,推进企业装备产品智能化、强化双招双引,促进产业“补链”项目落户、强化政策导向,为产业升级提供“优厚”环境、打造产业人才高地和技术创新公共服务平台、引导企业进行分工协作和兼并重组,整合行业资源等六个方面15条意见建议报送县委县政府。
(四)凝心聚力,扎实开展“新海安人”调查摸底
2014年,牵头组织“新海安人”视察活动,分四次组织视察了40多家 “新海安人”企业,详细了解企业的开工建设情况、经营情况、投资海安遇到的困难和问题等,并将收集的到情况分门别类的进行了梳理,向相关部门和区镇进行了反应。2015年我们对知名“新海安人”进行了采集,完善了知名“新海安人”信息资料,通过区镇初步信息采集,同时收集在海浙江商会、福建商会等人员信息,最后经过核对筛选,确认了136人的“新海安人”名录。今年10月份,会同委工委,牵头组织了县政协走访看望开发区、高新区的部分“新海安人”投资创业代表并召开座谈会,了解他们在海安的生产、生活情况,对他们所反映的用工、设施配套等方面问题进行了收集梳理反馈。
三、服从全局,完成中心工作任务
一是帮村帮户工作扎实有效。主动联系困难户所在村,及时走访帮扶对象,并组织所在村委会召开座谈会,认真倾听村民呼声,详细询问其生产、生活和家庭收入情况,并根据实际情况帮助制定家庭增收计划。我们做到随时与帮扶家庭保持联系,遇到难事坚持能办的马上办,对不能办的做到热心联系相关部门和人员,最大能力在政策范围内为帮扶户解决,节假日主动登门看望,并送衣、送物和部分现金。二是真诚服务,部门服务科技行名列前茅。工作上我们主要在三个“抓”上做文章,一是抓“早”,早培训、早发动、早组织。每年年初我们就邀请联系的四家“县级机关服务企业科技行”企业召开座谈会,同时请县科技局相关负责人到会专门就当年我县机关部门服务企业科技行几个方面的目标任务进行辅导、解读。针对企业的实际情况,提出了加快科技进步的个性化要求,就政协如何在服务、辅导、组织、扶持等方面,助推企业发展提出建议。二是抓“实”,深入企业靠前指导。多次到企业根据的要求,逐项剖析、由易到难、重点突破,一项一项对照考核指标,拿出完成任务目标的具体方案,抓紧落实。对企业在土地指标、项目贷款等发展要素方面遇到的问题,我们积极主动地邀请县政协主要领导深入企业,听取情况,现场解决问题。三是抓 “紧”,对高等院校与企业对接活动紧追不放。在落实俊启粮油企业的“水媒法制油及蛋白饮品与蛋白粉产品开发”项目过程中,我们主动搭建平台,数次邀请江南大学的专家来政协与企业对接座谈,主动热情周到的服务,激发了各企业加大科研投入,开发更多的高科技新产品,今年三季度,县考核部门服务科技行工作中,政协取得了第一名的好成绩;三是双招双引工作上,招引各类人才5名,招引电商企业3家,今年在手在谈亿元项目一个,待确认新兴服务业人才3人。
在取得成绩的同时,我们也发现一些在今后工作中需要加以改进的地方,主要表现在:一是开展专题协商不够,协商领域有待拓展,协商质量还需提高;二是对如何落实民主监督职能上研究不够,在监督渠道和面上有待进一步拓宽;三是委员的主体作用尤其是界别作用有待于进一步发挥。今后,我们将认真反思不足,寻找差距,在工作中认真加以改进和提高。一是切实加强委员队伍培训,进一步提高委员综合素质,为政协组织全面履行职责夯实基础。二是进一步完善委员管理机制,提高政协协商议政的制度化水平。三是积极推进工作创新,丰富履职形式和内容,不断提高“政协协商、民主监督、参政议政”的整体水平和层次,努力开创经科委工作的新局面。
2016年工作打算
1、认真履行职能,不断拓展委员履职平台。一是组织委员认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,努力把握新形势下政协工作的新要求,不断提高履职能力和水平;二是发动委员结合本职工作搞好调研,精选课题,撰写高质量的提案和社情民意;三是积极组织委员开展“下基层、听民意、办实事、促发展”活动,关注民生、反映民意、共建和谐;四是积极探索界别活动常态化的新形式,突出界别特色,发挥界别作用,适时组织委员外出学习参观,模仿借鉴,推陈出新,不断提高履职水平。
2、加强协商参政,积极开展各类专题调研。一是组织一次“季度协商”,内容拟定为:多措并举,培育科技小巨人企业;二是牵头一次主席会议调研,内容拟定为:进一步提升产、学、研合作广度,促进创新成果尽快转化;三是组织一次专题调研,内容拟定为:清查处置僵尸企业,促进经济发展提质增效。
3、密切联系委员,激发委员履职热情。增强政协委员的凝聚力和向心力,是专委会的重要工作之一,专委会是政协联系委员、联系各界认识的桥梁和纽带,我们将进一步落实委员联系制度、委员活动制度和委员走访制度,充分利用政协组织联系广泛这一优势,开展形式多样的各界别委员联谊活动。加强与社会各界人士的联系,促进社会各界的大团结,在增进了解、增进友谊中引导委员充分融入到政协的大家庭,更好的发挥优势,履好职能,为海安经济社会发展作贡献。