一年来,经科委完成政协主席会议“集约利用土地,增加亩产税收贡献率”协商专题调研一份;完成季度协商“加强公共资源交易平台建设”专题调研一份;参与民主评议“城市管理与建设”工作,收集整理意见建议一份;考察学习报告三份;走访企业家委员情况报告一份;完成摸排知名“新海安人”信息名录整理;组织和服务界别小组活动12次;招引服务类工业人才二名,招引一家省级电子商务公司;为明年招才引智,储备新兴服务业人才一名;牵头“部门服务科技行”工作,获得好的成绩。
一、明确要求,遵纪守规,不断深化“三严三实”专题教育
一是按照县政协专题教育实施方案,落实专题教育的总体要求和目标任务,确保各项要求落到实处。二是学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话和县委“三严三实”专题布置会的要求,及时领会精神实质,指导工作实践。三是扎实开展专题调研,在分管主席的带领下,于7月至8月间对王巧凤等22名企业家委员进行了走访,重点了解新常态下政协企业家委员企业的运行情况及遇到的矛盾和困难。共收集到涉及土地、用电、项目贷款、劳资关系、奖励政策、环境整治、城管建设、公共资源交易等方面的意见和建议14条。对企业家们提出的一些问题或诉求,我们或电话当场联系解决,或通过一些场合向相关领导进行了反应,或以社情民意的形式督促相关部门解决,收到了良好效果。
二、勇于担当,忠实履职,积极开展协商议政工作
(一)多方谋划,高质量完成政协第一次季度协商活动。
一是召开协商预备会,熟悉协商内容,确定协商议题,我们主要分两个层次召开座谈会,一层是业主单位座谈会,如国土局、住建局、交运局、水利局、资源局、代建中心及部分政协委员;另一层是监管部门座谈会如:县纪委、检察院、财政局、审计局、法院及区镇主管公共资源交易工作的负责人等,让他们从不同的角度对公共资源中心运行以来,与部门及区镇相互间协调、运作、交易监管及需要完善的问题提出意见和建议。二是及时与资源交易中心负责人沟通协商,召开情况通报会,了解和掌握他们工作的主要做法,取得的成绩、存在的问题及想法。三是召开了招标代理人座谈会,多角度、多层次收集正反两方面的意见,在加强平台软件建设上听到了很好的建议。四是公告,面向全社会征集对资源交易中心建设的意见建议。五是赴江苏丹阳、南京、合肥等公共资源交易工作先进地区参观学习,在平台的标准化建设,管理条例的固化,防止制度因人而易等方面都受到了很好的启发。通过以上几个方面大量的前期准备工作,我们形成了标前管理、评标工作、标后管理、监督管理、行政手续规范化、交易服务规范标准化建设等六个方面的协商内容报主席会议通过。
协商会上政协委员开诚布公,畅所欲言。会后,我们多方征求意见,精心打磨会议纪要,及时报送县委、县政府主要领导。县委陆卫东书记在政协报送的“季度协商会议纪要”中做出了明确批示“很好,充分发挥政协的政治协商作用,为全县经济社会发展,政府规范管理积极建言献策;请政府和公管办按照政协协商提出的有益建议,积极整改落实到位”。今年10月12日,县委常委、常务副县长张亚曦召开2015年第一次公共资源交易联席会议,专门就《县政协关于“加强公共资源交易平台建设”协商纪要》指出的问题整改落实情况,又进一步提出明确的要求,他指出:政协此次季度协商调研,通过多种形式收集情况,听取意见。意见中肯,所提问题准确,各业主部门要根据所涉问题,按照工作分工,端正态度,高度重视,抓好整改落实,12月底前对整改落实情况进行一次回头看,公管办要向政协提交一份高质量的整改落实报告,目前18条整改建议已有14条整改到位。
(二)助推发展,完成“集约利用土地,增加亩产税收贡献率”的主席会议调研。前期工作中,我们着重抓住了四个环节。一是4月下旬,赴浙江省嘉兴市南湖区、嘉善县和杭州市余杭区学习考察。对三县区优化产业结构,提高资源使用效率,提高工业企业亩均产出水平,推进产业转型升级情况有了大致的了解。二是分三次召集县发改委、国土局、财政局、国税局、地税局、统计局、供电公司等部门和单位,召开专题座谈会,商请部门提供相关资料、数据及意见建议。三是牵头组织统计局对21家涵盖全县各区镇、各行业、众数规模较大的企业亩产税收进行典型调查分析。四是召集海迅集团等10家企业分管负责人参加的座谈会听取企业对优化资源配置,节约集约发展,促进企业转型升级的意见建议。在大量收集原始资料的基础上,我们主要从海安的亩产税收在南通六县(市、区)中的位次;与发达地区昆山等地的差距;全县各区镇亩产税收的排名;全县工业分行业的亩产税收情况等方面进行了分析比较,找出了影响我县工业税收高低的主要因素,主要为行业的构成、企业的规模、创新能力、土地效益等几方面,由此提出了树立科学发展观,用创新手段推动新常态下的经济发展;严把招商选资关;强化服务;加大土地批后监管力度;加快创新能力建设;建立工业企业差别化激励机制;培育规模企业等对策和措施。一些企业家政协委员认为,我们的调研工作数据翔实可靠,分析深刻透切,建议切实可行,对促进新常态下我县经济持续、建康、科学的发展具有很好的参考作用。
(三)精筛细查,征集知名“新海安人”在海名录。为进一步凝聚政协工作正能量,加强与社会各界的沟通联系,下半年我们对来海工作的知名“新海安人”信息进行了采集,整理了“新海安人”名录。主要做了以下几方面工作,一是确定范围,主要为民营的一、二、三产业的企业、实业、学校、医院、福利院等,不含党政机关、事业、国有企业人员。二是设定条件,要求是规模以上总经理、董事长;正高级工程技术人员;社会服务机构在海发展有较高知名度的;每年在海工作半年以上或正常在海工作的在职人员。三是各区镇初步采集信息,同时收集在海浙江商会、福建商会等人员信息。四是核对筛选,根据收集情况我们进行了初步排查删减,对有疑问,不清楚,情况不熟悉的人员,我们及时联系区镇、部门进行现场一家一家查看、核实,最终确认了136人的“新海安人”名册,在这项工作的开展过程中,我们深深感受了“新海安人”对这项工作的期待、支持和赞美。来自浙江现在落户曲塘的企业家王斌峰深有感触地说“林克文是我们浙江人在海投资得做很大的老板,这么多年了,我们只有在电视上见过,这次县政协搞了一个通迅录,并且组织我们联谊交流,确实给我们支起了友谊的桥梁,我们有一种宾至如归,亲如一家的感觉,县政协做了一件大好事”
三、主动对接,全力跟踪,圆满完成各项中心工作任务。
(一)真诚服务,部门服务科技行名列前茅。我们主要在三个“抓”上做文章,一是抓“早”,早培训、早发动、早组织。新年刚过我们就邀请联系的四家“县级机关服务企业科技行”企业召开座谈会,同时请县科技局相关负责人到会专门就今年我县机关部门服务企业科技行6个方面的目标任务进行辅导、解读。针对企业的实际情况,提出了加快科技进步的个性化要求,就政协如何在服务、辅导、组织、扶持等方面,助推企业发展提出了建议。二是抓“实”,深入企业靠前指导。多次到企业根据“六个一”的要求,逐项剖析、由易到难、重点突破,一项一项对照考核指标,拿出完成任务目标的具体方案,抓紧落实。对企业在土地指标、项目贷款等发展要素方面遇到的问题,我们积极主动地邀请县政协主要领导深入企业,听取情况,现场解决问题。三是抓 “紧”,对高等院校与企业对接活动紧追不放。在落实俊启粮油企业的“水媒法制油及蛋白饮品与蛋白粉产品开发”项目过程中,我们主动搭建平台,数次邀请江南大学的专家来政协与企业对接座谈,主动热情周到的服务,激发了各企业加大科研投入,开发更多的高科技新产品。功夫不负有心人,今年部门服务企业科技行工作,县考核满分8分,政协可望加分至8.25分,名列全县66个部门前芧。
(二)主动作为,双招双引有成效。为做好招才引智、招商引资工作,我委一是与长三角人力资源公司主动联络,成功引进二名工业类人才。二是收集各类信息,及时跟踪服务,成功洽谈注册一家省级电子商务公司,注册资金一千万。三是挂钩引进一名新兴服务业硕士研究生,为明年政协机关招才引智做了充分储备。四是以实际行动深入基层、深入群众,持续深化“三解三促”、“帮村帮户”大行动,完成了各项规定动作。五是落实政协机关其他工作分工,较好地完成了2015年政协信访、12345公共服务热线及效能建设与纪检监察等各项工作。