2015年,城乡建设、社会法制委员会在县政协常委会、主席会议和分管主席的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,以关注民生、健全法制、促进和谐为主线,紧紧围绕县委、县政府中心工作和县政协重点工作,认真履行职能,积极建言献策,较好地完成了全年工作任务。
一、不断加强学习,努力提高参政议政能力和水平
政协专门委员会是委员参政议政的工作机构,自身的素质决定着专门委员会工作质量的优劣,也是履行好自身职责的基础和前提。为此,我们始终把学习作为一项重要工作,注重在提高参政议政整体素质上下功夫。一是加强政治理论学习。我们先后加强了对党的十八大、十八届四中、五中全会精神和中国共产党新的纪律处分条例的学习,学习中共海安县委十二届八次全体会议精神和习近平总书记系列讲话精神,进一步深刻领会新的历史时期人民政协的性质、地位和作用。通过学习使我们进一步增强了走中国特色社会主义道路的信心和决心,进一步自觉地把党的决策部署贯彻到人民政协工作中去,始终做到思想上与党同心同德、目标上与党同心同向、行动上与党同心同行。用政协章程指导履职,牢固树立科学发展观,弘扬与时俱进和改革创新精神,不断丰富理论学识。二是加强党的方针政策和相关法律法规的学习。坚持围绕中心,服务大局,不断加强各项方针政策理论和法律法规的学习,努力在各项调研、视察、座谈和报告中不说外行话,不做违规事,让调研视察等各项活动不与党的方针政策和国家的法律法规相违背,不断规范委员会工作行为。三是加强相关专业知识学习。县政协每年都推出众多的调研课题,课题的内容新,调研要求高。围绕新的调研课题、调研内容,我们不断加强相关内容和专业知识的学习,通过学习和调研,既提高了自身的理论水平,也拓宽了知识面,进一步增强了参政议政能力。
二、围绕工作重心,确保全会各项工作圆满完成
1、全力投入政协全会筹备、服务工作,确保全会胜利圆满召开。本委员会在分管主席和大会秘书处统一领导下,积极做好县政协十三届四次全体会议的大会秘书组和会务组的各项工作。秘书组和会务组的工作十分繁琐,工作涉及方方面面,从时间节点的衔接,会务手册的编制,到会场的安排,会标、座位牌的制作等事无俱细;文字工作上,从主持词的撰写,工作报告、讲话稿件的审查,到大会发言稿修改、审定。我们不断加强组织领导、明确责任分工,坚持精益求精,确保全程无差错。在程序安排上,强化上下沟通,横向对接,确保全会紧张有序、圆满成功。
2、认真组织委员撰写提案、社情民意,积极建言献策。今年以来,我们城建法制委主任、副主任坚持以身作则,带头深入调查研究,搜集民情民意,撰写提案,社情民意,建言献策。同时认真组织所联系的地区工委、工作组委员们积极参与,今年本委及所联系的工作组、镇(区)工委共提交集体提案1件,提交个人提案52件,联名提案3件,反映社情民意22条。在2015年政协全体会议上,我委组织的大会发言材料中,有10篇材料汇编入册,2篇文章在大会上作交流发言,较好地完成领导交办的工作任务。
三、突出工作重点,认真开展专题调研
1、牵头组织二季度常委会专题调研。为认真组织好二季度常委会关于“提升全民法治素养,推进法治海安建设”专题调研活动,我们做到及早谋划、深入调研、积极建言。一是及早谋划。围绕“提升全民法治素养,推进法治海安建设”主题,我们在一季度就开始谋划工作方案,就调研视察的相关内容,活动的组织形式,对标找差地点内容等等进行认真的思考。同时就主席会议的视察进行认真谋划,仔细研究确定调研视察地点,既要保证视察点的先进性,也要注重视察点的全面性,更重要的是要强化了视察点的针对性,确保视察的全方位,宽角度;方案制定后,广泛征求领导和同事们的意见建议,几上几下,几易其稿,确保了活动的广泛和严谨。二是深入调研。调研活动开始后,我们认真组织主席会议视察活动,邀请了部分常委、委员,企业家代表,村居干部代表、村居民代表和部分法律专家参加视察和座谈,保证了参加活动人员的广泛性和代表性。主席会议视察后,我们组织课题组人员赴太仓、宜兴和浙江杭州市萧山区进行了学习考察,重点学习了解了三地好的经验做法,深入剖析了我县在这些方面存在的不足,通过察实地,观现场,广磋商,为学习先进经验、充实调研报告掌握了比较详实的第一手资料。三是积极建言。调研过程中,我们广泛搜集各区镇工委、各工作组和社会各界的意见建议,并对大量调研材料进行了认真梳理提炼,形成了调研报告初稿。此后,我们再次召开了专题座谈会,进一步广泛聆听大家对调研报告的意见建议,通过多次会议研讨修改,最终形成有价值、有份量的《关于“提升全民法治素养,推进法治海安建设”的调研报告》和建议案,提交给县委、县政府。县委陆书记对我们提交的建议案作了重要批示:要求相关部门认真研究建议案,并在工作中给予落实。
2、组织视察少数民族帮扶工作。为进一步推进我县少数民族帮扶工作,3月份我们组织部分政协委员视察了少数民族帮扶工作,参观了部分街道少数民族服务中心和少数民族帮扶基地,深入乡镇探望少数民族帮扶家庭。通过视察和座谈,委员感受良多,提出了不少好的建议意见。几位参加活动的企业家委员也纷纷表示要参与到少数民族帮扶工作中去。委员们表示,该活动的开展震撼了内心,开拓了视野,很及时也很有必要,传播了正能量,进一步促进了民族团结。
3、认真组织好主席会议视察活动。为了把旅游业培育成为我县国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,充分发挥旅游业在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的重要作用,促进旅游业跨越发展。10月份,县政协第29次主席会议围绕“促进海安特色旅游业发展”主题开展了视察调研。我们城乡建设、社会法制委员会具体负责此次活动的组织和实施。为确保整个活动的健康有序开展,我们从方案的研究制定、外出学习地点的选择、视察点准备和筛选、文字材料的推敲把关、座谈交流的人员预约、到活动开展时的有序组织,我们认真过细,从不马虎,确保了活动的顺利开展。在活动开展过程中,参加人员可谓是才思泉涌、感受良多,座谈中提出了很多好的建议意见,被收集、整理到建议案中,形成了《关于促进海安特色旅游业发展的建议案》,作为政协全会建言献策材料,活动取得了预期效果。
4、认真组织完成县委、县政府交办调研课题。四季度围绕“如何进一步提升城市品位,提高居住舒适度”调研课题,城建法制委认真组织,和学文委紧密配合,认真回顾总结三季度评议工作中搜集到的委员和社会各界的建议意见,认真谋划,进一步深入开展各项调查研究,形成了一份较有份量的调研报告,受到了县委陆书记、县政府顾县长等主要领导的高度赞扬,并被县委陆书记确定为制定未来城市发展战略的重要参考材料。
四、认真履行民主监督职能,牵头组织开展民主评议各项工作
县政协确定把城市建设和城市管理工作作为今年三季度开展民主评议的主要内容,我委根据总体工作安排,具体牵头组织开展民主评议工作,为确保民主评议工作取得实效,我委切实做好以下几方工作:一是注重加强与县两办及被评单位的沟通和联系,统一思想、形成共识,让被评议单位及早进入迎评状态;二是认真谋划评议方案,细化各项工作环节,时间节点,从评议内容的确定,工作原则、方法步骤、到工作要求,做到事无巨细,一目了然;三是认真组织评议各项工作的实施。首先,认真组织政协大会动员和被评单位全员动员工作,及时发布公告,确保宣传发动的全员性和社会性;其次,认真组织主席会议成员视察调研工作。从被评单位工作情况的汇报和参会委员、各界代表建言献策的提前约请,到视察点的安排,都做了比较详细的思考和准备,为开好主席会、常委会做好评议工作打下了坚实的基础;第三,认真组织开展片区互动及政协各工作组活动,广泛搜集政协委员及社会各界对城市建设和管理工作的建议意见;第四,积极开展对标找差,学习先进活动。先后组织四个考察小组赴江苏、浙江、山东等先进县市区学习考察,既开阔了委员的眼界,又学到了许多先进县市的先进经验和做法;第五,认真搜集梳理各类建议意见,积极撰写评议报告。通过广大政协委员和社会各界积极参与,广开言路、广献良策,评议期间共收到300多条建议意见,通过归集、分类整理,分别形成61条和69条建议意见反馈给住建和城管部门;对一些重点建议意见通过《关于民主评议城市建设与管理工作情况报告》的形式,在政协评议总结大会上予以通报并报县委县政府。
今年的民主评议工作,由于工作预想超前、早期准备到位,加上评议过程中的精心组织、实施方法得当,被评单位、社会各界的积极参与,评议工作取得了令人满意的效果。县政府顾县长对我们提交的《关于民主评议城市建设与管理工作的情况报告》作了重要批示:要求抓好评议意见的落实。常务副县长张亚曦批示:要求相关部门认真抓好意见整改的同时,对政协所提出的建议认真吸收,在谋划十三五和2016年工作时加以应用。
五、服务全县工作大局,积极投身全县中心工作
1、认真开展双招双引和项目服务工作。双招双引工作是县委县政府历年来的工作重点,也是热点难点所在,为了把双招双引工作落到实处,我们城建法制委一方面注重招商引资信息的搜集,有任何关于招商的信息,便及时跟进,紧追不放。2014年招引的江苏大同宝富项目为政协半年度获奖和全年入选优秀单位奠定了基础,2015年继续做好江苏大同宝富科技有限公司融资、土地款返还、债务偿还等各项协调服务工作,跟踪工程进度,帮助企业解决建设和生产生活中存在的问题,确保企业提前达产达效;另一方面我们积极抓好人才引进工作,加强与各方的联系、不断强化跟踪对接,完成3名大学生人才的引进工作。
2、积极做好科技行工作。科学技术是第一生产力,企业在发展过程中必须要不断推动自身的技术创新,形成自身的核心技术体系,才能不断提升企业的核心竞争力。今年,我们紧紧围绕县委县政府统一部署,认真做好康桥油脂企业科技行的6项任务的联系服务工作,经常深入到企业了解情况,密切政企合作,帮助协调关系,解决存在问题,今年我们较好地完成了服务企业科技行的6项工作任务。
3、切实开展帮村帮户活动。今年以来,我们按序时进度开展帮村帮户工作,经常深入到帮扶村,召开情况对接会、座谈会,认真了解情况,分析问题,研究对策;深入到帮扶家庭中,详细了解帮扶户家庭收入、子女上学就业、家庭经营发展、农村养老等相关情况,并针对存在的问题,积极协调关系、联络相关部门,想方设法给予帮扶解决,较好地做到了为民办事、为民解难,达到了服务大众的目的。
六、积极参加“三严三实”专题教育活动,努力加强自身建设
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,也是我县深入贯彻落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神,建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新海安的迫切需要和重要保证。
按照中央和省市县委统一部署,我们认真学习了党的十八大和十八届四中、五中全会精神,深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,切实参与到了“三严三实”专题教育的各项活动中,有效地促进了自身素质的提高。