今年以来,县政协经科委在政协常委会和主席会议的领导下,以贯彻落实中共十八届三、四中全会精神为主线,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,围绕中心、服务大局,发挥优势、改革创新,认真履行三大职能,积极推进协商民主广泛多层制度化发展,为海安经济社会更好更快发展,为建设更高水平的小康社会做出了应有的努力。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动
按照中央、省、市和县委党的群众路线教育实践活动的总体部署,县政协机关认真开展了党的群众路线教育实践活动。经科委在县政协党组和县政协机关党支部群众路线教育实践活动领导小组的领导下,按照既定方案,严格落实教育活动的“规定动作”,突出政协特色,认真组织实施,圆满完成了各个环节的工作,取得了显著的效果。一是坚持把学习教育贯穿活动始终,保证学习时间,落实学习内容。学习了《中国共产党章程》、《加强领导干部作风建设》、《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《六个为什么》、《习近平总书记系统重要讲话精神》、《习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神》,听取专家对党的十八届三次会议精神及县委十二届五次会议精神解读等。二是开门纳谏,广开言路。在学习教育、听取意见和查摆问题阶段,通过设立征求意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、走访调研等各种方式,全方位、多层次、多渠道的交流、征求意见,按照“四必谈”的要求,做好了开展批评和接受批评的思想准备,为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。三是按照聚焦政治不够坚强和“四风”问题、见人见事见思想和“十个力戒”的要求,认真撰写了对照检查材料,对照检查材料普遍修改7稿以上。四是参加高质量的专题民主生活会。坚持直面自身问题,坦诚进行交流,并开展了严肃认真的批评和自我批评。五是坚持问题导向,以“钉钉子”的精神认真抓好民主生活会查摆出来的问题整改。
教育实践活动做到了自始至终把握正确方向、明确目标要求、严格方法步骤、体现政协特色,达到了思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
二、围绕中心,服务大局,积极开展参政议政工作
一年来,我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥政协统战性、民主性、协商性、广泛性的独特作用,切实抓好协商议政。
一是开展贴近民生的政协民主评议活动。今年政协民主评议的对象是向人民群众提供公共产品和公共服务,直接关系到人民群众切身利益,与家家户户息息相关的“水、电、气、网络”服务,这也是政协有效结合全县开展党的群众路线教育实践活动,把今年评议活动作为组织开展教育实践活动的“自选动作”,作为推进相关部门提高为民服务水平的“有效抓手”。在时间安排上、活动内容上与教育实践活动紧密对接、同步推进。经科委主要牵头供电为民服务的评议工作,我们主要通过调研视察、社会走访、互动交流、座谈了解、对标找差、民主测评等方式,重点对供电公司在依法办事、规范收费、办事公开、优质服务、清正廉洁五个方面内容开展评议,共收集对供电公司的建议、意见,四大类30条。在互动交流会上,委员和各界代表与供电部门面对面交流,提出问题,当场答复,开诚布公,毫不掩饰。对问题建议,供电公司作出了承诺,拿出了整改措施,,并及时在新闻媒体刊登公开,主动接受群众监督。通过评议,切实拉近了供电部门与人民群众的距离,加强了相互间的理解和认同,促使其进一步改善了服务态度,提升了为民服务的效率、能力和水平,在有全县政协委员、企业家、村民委员会主任代表参加的综合测评中,供电公司的形象测评位列全县8个被评部门的首位。
二是开展专题协商,推进惠民便民工程。三季度政协常委会围绕今年县委县政府化大力气抓的两项为民服务重点工作——“清水工程”和“为民服务中心”建设开展专题协商。按照主席会议统一分工,机关分为4个牵头小组,各花一天时间,对全县10个区镇的“清水工程”和“为民服务中心”实地查看,专题座谈,经科委主要牵头李堡镇、角斜镇的视察调研活动。活动中,我们组织部分政协常委及委员先后视察了角斜镇海港村、老庄村;李堡镇李堡村、杨庄村及为民服务中心及河道,听取镇、村负责人都进行了详细介绍。座谈会上,常委、委员就先期个人调研情况各抒己见,就如何进一步加强统筹规划,注重因地制宜,完善长效管理机制等方面提出了14条意见和建议,相关部门做了很好的解读与采纳。会后,常委会分别形成调研报告送县委、县政府作决策参考。
三是精心组织视察,促进委员知情明政。按照政协工作要求,一年来,我们精心组织委员视察了新海安人企业、滨海新区建设、2014年重点一号提案(打造长三角北翼物流节点名城)等活动。 近年来政协持续把关注“新海安人”企业的发展壮大作为政协工作的重要内容,继续去年政协开展的“新海安人”企业视察活动的基础上,今年我们着重视察了在建和待建的“新海安人”企业项目。分四次视察了40多家 “新海安人”企业,详细了解企业的开工建设情况、经营情况、投资海安遇到的困难和问题等。大多数企业负责人反映,海安经济社会发展速度快,亲商氛围浓,具有得天独厚的区位优势和良好的投资环境,对来海投资创业充满信心。对部分企业在发展过程中遇到的困难和问题,我们进行了分门别类的梳理,有的通过电话,有的通过上门跟有关部门进行沟通交流,引起相关部门和区镇对企业发展的重视,并尽最大努力帮助解决发展中的困难和问题。
十一月份政协主席会议成员带领相关委员,重点视察了五份县长领办、主席督办的2014年重点提案,经科委牵头组织了今年的一号重点提案(打造长三角北翼物流节点名城)的视察活动,我们组织实地察看了腾龙物流园、广汇家居材料市场、亚太亿发物流园、有色金属期货交割库、铁路一号线及区间路、联发纺织材料物流交易中心、苏中不锈钢铝型材市场等处,详细了解了项目推进、项目运营以及发展规划等基本情况。视察活动结束后,政协委员与县发改委及开发区、高新区分管负责人就商贸物流业的发展进行了互动交流。委员们充分肯定了近年来我县商贸物流“六大功能平台”的打造、 “十大物资”交易集散中心的建设、 “四大链条”,培育全产业链体系的延伸、招大引强物流项目等取得的成效。同时建议,我县要不断加大交通、运输等基础设施投入,加快基础设施的建设进度,放大“公铁水”无缝对接立体扩张的优势。重视商贸物流产业的整体规划,资源共享,变分散为集聚,形成特色鲜明的专业物流园,将我县物流业建成吸引各类人流、物流、资金流、信息流的“强磁场”。
四是注重实效,切实履行议政监督职能。我们充分发挥提案在履行职能中的重要作用,鼓励委员积极撰写提案。年初全会期间,我委联系65名委员共提交提案73件,其中集体及联名提案7件,个人提案66件。内容涉及经济、民生、城市建设、文化和生态等方方面面。其中:经济界委员提出的(加快新型工业化发展,为打造海安经济升级版提供战略支撑)、林克文委员提出的(做大做强专业市场,促进现代物流业快速发展)两篇提案,在三次全会上做了交流发言。另外:本委提出的(加快发展残疾人托养服务体系建设)、角斜镇政协工委提出的(抢抓新机遇,推进沿海开发跨越发展)、胡明委员提出的(合理引用民间资本,大力推进金融创新)等九篇重点提案被收入大会建言献策汇编。孙亚萍委员(关于海安企业实施“走出去”战略的建议)、丛勇委员(关于改善农村支付环境的建议)、高红委员(挖掘传统文化资源,打造全新文化景观)、姚峰委员(实施科技创新基础工程,建设高水平科研平台)等四篇提案被评为二次全会以来的优级秀提案。林桂芳委员(新华河整治应提到议事日程)、唐慧敏委员(建议对公交车、出租车进行定期消毒)、黄立彬委员(控制城市扬尘,呵护百姓健康)等三篇社情民意被评为二次全会以来优秀社情民意。
三、立足本职,发动本委联系界别、委员履职尽责。
一年来,我们专委会组织相关界别小组和委员围绕经济社会发展热点、难点问题立足本职岗位履职尽责。
李堡镇、角斜镇政协工委委员,做到紧扣工业发展、新城建设、招商引资、项目推进、社会稳定等重点工作,提出了很多意见建议。邓卫东委员(关于稳步推进老坝港滨海新区基础设施建设)、朱永祥委员(关于叫响“河豚之乡、休闲海安”旅游品牌)两份提案都得到了政府部门的很好采纳。其中:角斜镇邓卫东委员勇挑滨海新城区基础设施建设重任,一年365天大多时间在现场、走工地、上围堰,一双胶鞋从年初到年未,几年来几乎没穿过皮鞋,为新区建设做出了突出贡献;李堡镇高红委员热心投身海安教育事业,2013年被评为“南通市优秀教育工作者”,2014年被评为“海安县首届十佳最美乡村教师”。李堡镇缪耿、康翰猛等委员为工业园区项目建设服务,积极协调征地拆迁中的群众矛盾,为园区顺利施工、项目建设投产做了突出贡献。科技组、经济组、财贸组积极开展界别活动,确保数量、质量,量质并举,基本做到每个季度举行一次界别座谈会,通过“坐一坐,走一走、看一看”等多种形式来组织委员开展活动,委员经常共聚一堂谈发展、说看法,畅叙友情、增进共识;界别企业委员之间互相邀请走一走,特别是本土企业和外来企业之间走一走,相互学习、碰撞火花;借助产学研、“双招双引”、“银政企携手攀新高”、新材料产业集群培育等工作,组织大家出去看一看,开拓视野、解放思想,提升自身参政议政、建言献策水平。不断扩大委员活动的覆盖率与参与率,界别活动内容充实、实效明显。侨联组、台联组要求每个委员在平时工作中注重对联系界别范围的调查研究活动,坚持经常登门入户,到全县台(侨)胞、台(侨)商、台(侨)属以及台(侨)资企业中去,及时了解和掌握涉台(侨)工作对象的意见和反映,获取第一手资料,及时了解群众关注的热点、难点问题。多次组织视察了海安523文化产业园、海安金锻工业有限公司、薛氏服装有限公司、南通咪纳尔公司等多家企业。侨界政协常委、南通万泉机械科技公司董事长吉英宏与外商交往中,注重宣传我国的国情,宣传我党领导下的社会主义民主制度,为增进国际了解、加强合作做了不少工作。江苏瑞恩电器集团有限公司董事长王良明委员,注重引进人才,开发市场,依靠科技进步,做大做强企业。公司发展快速,2013年公司进入全县百强企业行列,2014年成为县政府着力培育的新三版挂牌上市企业。城北派出所指导员崔建军委员,主动结对帮扶李堡杨庄几对特困家庭,坚持每季度或重要节日,主动上门送温暖,帮助解决实际困难等。
十一月份我们还开展了委员届中述职活动,本届政协已任期过半,为了掌握委员整体履职情况,也为了解决少部分委员意识不强、履职不认真现象,四季度结合年终总结我们开展了委员届中述职活动。委员述职通过“三个一”的形式完成,即:开展一次主席会议及党组成员与常委、常委与委员互动联系活动,委员撰写一份履职述职报告,参加一次所在镇工委或工作组的述职会议。通过述职活动发现委员中的优秀代表和先进典型加以表彰和宣传,同时也鞭策一些对政协组织不热爱、履职不积极的委员学习先进,履职尽责。
四、服从全局,圆满完成县委、县政府的中心工作。
一是帮村帮户工作扎实有效。今年我委共结对帮扶八户困难家庭,年初我们主动联系困难户所在村,及时走访帮扶对象,并组织所在村委会召开座谈会,认真倾听村民呼声,详细询问其生产、生活和家庭收入情况,并根据实际情况帮助制定家庭增收计划。我们做到随时与帮扶家庭保持联系,遇到难事坚持能办的马上办,对不能办的做到热心联系相关部门和人员,最大能力在政策范围内为帮扶户解决,节假日主动登门看望,并送衣、送物和部分现金,今年我委为帮扶户送去近万元的帮扶款,以实际行动深入基层、深入群众,持续深化“三解三促”、“帮村帮户”大行动。二是扎实推进“服务企业科技行”活动。按照工作分工,经科委主要联系负责南通康桥油脂有限公司科技行的服务工作,为使工作开展扎实有效做到有的放矢,二月份,我们主动邀请科技局副局长任镇对部门“服务企业科技行”工作进行业务知识学习辅导。我们坚持每月中旬左右去康桥油脂公司了解情况一次,主要与企业对接科技行需要落实的具体量化任务要求,做到部门和企业同心完成科技行各项指标任务,主动接洽为企业联系了常州大学,与企业达成共建校企合作平台协议;人才强企,帮助引进一名硕士研究生李扬;协调关系,帮助企业审报了省高新技术产品99.5%精甘油及两件新增发明专利的申请;与国税对接落实了企业研发费用加计扣除政策。目前部门服务科技行“七个一”指标基本完成。另外:帮助中洋集团招引一名硕士研究生王芙蓉,人才引进各项关系确认九月份已全部到位,园满完成今年的招才引智任务。三是落实政协工作分工,较好地完成了2014年政协信访、12345公共服务热线及效能建设与纪检监察等各项工作。