一年来,在政协常委会和主席会议的领导下,对照政协工作要点和提案委年度工作计划,牢牢把握工作的重要环节,积极参与中心工作和其他工作,不断探索新思路、新举措、新办法,促进了工作水平的提高,保证了其它各项任务的完成,我们重点做好了以下五个方面的工作。
一、提案工作
十三届二次会议以来,广大政协委员共提交提案312件,经审查,撤并案36件,转信和供相关部门参考67件,立案209件。3月份交办后,经过56家承办单位的认真办理,目前,所有提案全部办结,按时办结率94%,办理不符合要求重新办理的19件,过期催办的20件;承办单位面办率96%,收回委员反馈表182份,反馈率占87%,委员提出反馈意见42条,委员对提案办理的满意率为100%(其中满意为178人,基本满意31人)。
今年提案办理的亮点主要体现在以下五个方面:一是提案审查立案精细化。我们在提案审查工作中,进一步细化标准,做到在充分尊重和保护委员民主权利的基础上,把握原则,突出重点,明确主题,切实增强审查立案的严谨性。一是减少重复案。对于委员连续两年提到的,承办单位正在办理的,已经制定了办理方案的,政府部门已出台政策的问题不再立案。二是减少过头案。对于所提问题太过超前,办理时机还不成熟,一时确实难以办到,只能作为参考的不予立案。三是减少回头案。委员提出的是本单位或本行业的建议,我们杜绝“回娘家”办理的现象,统一由政府扎口办理。二是重点提案重点办理规范化。今年围绕群众期盼解决的问题深入调研,形成具体建议,并从中选择7个的重点民生问题,经主席会议研究,形成重点提案,精心策划和组织现场督办活动,由县长领办,主席督办,一件一件开展调研视察活动,并进行办理结果回头看,先后开展了四次重要视察活动。使重点提案办理做到对承办单位工作有触动,民生问题有改善,委员有肯定,群众有好评的效果,从而对面上提案的办理产生积极示范带动作用。三是提办双方的沟通协调常态化。对委员集中反映的提高公共卫生服务水平、老旧物业小区的管理、城区停车难和交通基础设施设置等问题,由主要承办单位组织,邀请协办单位及提案者参加,集中召开提案协商办理交流会,当面解答委员提出的问题,共同促进问题的解决。对社会热点提案,我们主动邀请新闻媒体宣传报道,努力营造办理氛围,通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对涉及到的问题深入研究,提出切实可行的解决方案,确保提案办理任务按时限、高质量完成。四是提案办理考核制度化。今年县委专门出台了《提案办理考核办法》,把办理工作纳入年度绩效考核,重点考评办理工作的“四个度”:考核提案承办单位重视度、考评委员建议采纳度、考评委员满意度、考评群众认可度。对委员反映集中的民生问题提案,通过走访了解、现场察看、问卷调查等形式进行评议打分,有效地促进了承办单位的提案办理工作。
二、社情民意工作
今年来,社情民意工作紧紧围绕民生和经济社会发展的重要问题直抒民意,突出“收集求广、选题求准、编报求快,效果求实”工作思路,不断创新工作理念,畅通反映渠道,充分发挥政协各参加单位和专委会作用,调动全体委员的积极性,取得了明显的效果。十三届政协二次会议以来,我们共收到社情民意信息76份,其中经济类的20份,建设、交通、法制类的32份,社会事业类的24份,各委办收集42份。为进一步增强办理工作的力度,规范社情民意流程,全部由政府办负责呈送分管领导签署意见后,分别交由呈办单位落实,截止目前,今年共编印社情民意46期,办理答复43期,办结率94%。
三、招商引资工作
按照年初朱春主席提出的“人人参与招商,一委一项目”的指示要求,提案委率先行动,成功招引一个亿元项目,为使该项目尽快落户,尽早投产,我们先后与高新区、发改委、行政服务中心、消防大队、海南街道、招商局、安监局、住建局、环保局等单位协调立项、规划、审核、安检、环评等事项30余次。目前,海安超越环保科技摩擦有限公司已通过了招商局考核,厂房正在建设之中。为了保证工作的连续性,我们目前又与昆山(台商)和浙江绍兴两家企业达成了投资意向,已完成首谈登记,相关事宜正在洽谈中。
四、帮村帮户工作
今年,县政协机关及时调整帮扶对象,及时开展节日慰问、送医下乡、植树造林、参观学习等活动,12名机关干部与36户困难家庭结成帮扶对子,帮扶效果越来越明显。今年,36个特困户已分别得到了机关干部1500元的资助,村里还得到了政协4万元帮扶资金。为帮助海安镇谢庄村进一步解放思想、自主创业,甩掉经济薄弱村的“帽子”,9月5日,我们带领谢庄村负责人及村民代表走出村门,到我县经济发展先进村学习取经。
五、调查研究工作
我们始终认为,政协提案不仅仅是政协的一项重要工作,它还是一门需要认真研究的社会科学,其政治性、政策性很强,事关全局。因此,要真正做好这项工作,就必须加强对提案基本理论、组织理论、专业理论、发展理论的研究,只有揭示规律、理清思路、提出对策,才能增强做好提案工作的自觉性。今年,先后6次参加所分工联系的委组调研活动,深入一线探讨、了解职业教育、现代农业、金融机构工作情况和社情民意,注重总结和发现工作中的亮点,调研成果比较明显,省政协杂志先后刊用了提案委撰写的调研报告《着力抓好农村环境长效管理》、工作信息《海安县政协考评提案办理工作》、工作研究《把握提案工作环节,提高提案质量》3篇稿件,市政协杂志先后刊用了提案委撰写的工作研究《牢牢把握“四性”,做好提案工作》等5篇稿件。
在总结工作的过程中,我们也发现存在一些薄弱环节和问题:主要是部分委员参政议政的热情还不够高,高质量的提案和社情民意还比较少,委员之间和委组之间反映社情民意情况不平衡,提案的提办信息化程度有待进一步提高。
六、明年工作打算
一是认真学习贯彻中共十八届三中全会精神。充分认识全会的重大意义,增强服务全面深化改革的责任感和使命感;加强学习,原原本本研读全会文件,准确把握精神实质,把学习贯彻全会精神与全面履行政协职能相结合,与推动提案办理工作创新相结合,与推进党的群众路线教育实践活动相结合,学习新理念,探索新举措,以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风,不断增强政协提案工作的生机和活力。
二是加强提案办理工作的联动探讨和实践。坚持把提案工作作为政协一项全局性工作进行研究、部署,使提案工作成为各专门委员会工作的重要组成部分,作为履行职能的重要手段和主要抓手,把专门委员会的调研工作与提案中反映的突出问题结合起来,把调研的过程与督促办理提案的过程结合起来,在调研中形成提案,在调研中督办提案,形成专门委员会对口协商联合办理提案的制度。
三是进一步增强参与中心工作的责任感。自觉把政协工作融入县委、县政府的总体工作部署中,自觉把自己摆到“一线”位置,勇担“一线”重任,努力做到在参与中议政、在议政中服务、在服务中建言。主动参与招商引资。发挥自身优势,把参与招商引资列为工作重点,通过各种会议和联谊活动,深入动员政协委员、各界人士积极参与招商引资工作,投身于招商引资活动中,通过拜会外地政协、商会组织和有关企业,向他们全面推介海安,邀请他们来海安考察,到海安投资兴业。力争明年再完成一个超亿元的招商项目落户海安。
四是做好提案办理信息化系统的启动工作。从三次会议开始,提案信息化办理系统开始运行,所有提案从网上提交、审查、分办、交办、接收、答复、反馈、评比,通过不断探索和完善提案办理系统,帮助委员和承办单位熟练使用信息化系统,进一步提高提案办理的质量和效率。
五是进一步做好社情民意编印工作。坚持把反映社情民意工作当做履行职能的重要基础和关键环节,作为政协委员履行职能的一个亮点重点打造。坚持在社情民意的“准”“实”“快”上下功夫,使政协履行职能的工作更加贴近群众、贴近实际、贴近生活,使政治协商更加经常有序,民主监督更加切实有效,参政议政更加富有成果。