今年以来,县政协经科委、海联委在政协常委会和主席会议的领导下,深入学习贯彻党的十八大精神,按照政协章程要求,结合自身特色与职责,围绕《政协海安县2013年工作要点》,积极组织政协委员开展各项活动,通过积极有为的履职工作和自身建设,较好地履行了人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”的职能,为实现县委提出的“迈向现代化、建设新海安”的总体工作目标,发挥了积极作用。
一、突出重点,围绕专题,扎实开展好专项协商活动。
今年我委围绕政协常委会和政协主席会议的协商专题,开展了两项声势浩大,牵动全局的专题活动。
一是落实《政协海安县2013年工作要点》,牵头组织对我县落户一年以上的银行业金融机构及县中小企业担保中心的民主评议工作。从4月份开始,县政协以委、组为单位,全面组织开展民主评议金融机构活动。各区(镇)政协工委和委员小组认真组织县政协委员、区(镇)企业家代表以及镇党委、政府负责人、村(居)民委员会负责人、14家金融机构负责人及驻区(镇)金融网点负责人开展民主评议活动。我们主要做了下列几项工作:(一)赴如皋、如东学习借鉴友邻县市民主评议金融机构好的经验做法。召开金融办及各银行金融机构主要负责人参加的民主评议预备会,征求民主评议意见建议,明确评议的目的、内容、时间安排及工作布署,不断完善评议方案。(二)牵头组织县政协十三届七次常委会暨民主评议银行业动员大会的召开。包括完成会议召开的部门、人员对接,评议通知的发放,向金融机构的省、市的上级行寄发民主评议的《告知函》,在各类媒体上发布民主评议公告和设立群众反映热线,公开收集各界意见,督促金融机构及时完成单位简介和交流材料及时审校汇编及布置银行部门大会发言材料的准备确认等大量工作。组织所联系委员组及地区政协工委及时召开小组会议,迅速将会议精神传达到各区镇主要领导及各委员,为评议活动的高质量进行打好坚实基础。(三)全程参与全县十个区镇的民主评议金融工作的互动交流会,重点组织落实经科委所联系的大公、李堡、角斜镇政协工委互动交流会工作,以及组织了一次银行业金融机构评议区镇生态工作互动会。实现了既组织社会各界民主评议银行业金融机构,又创新性地开展了金融部门集中评议区(镇)金融生态建设的双评活动,形成了立体化的评议模式,取得了良好的效果。(四)完成了我委所联系的经济组、财贸组、科技组、侨联组、台联组的民主评议金融机构工作。(五)组织所联系的部分委员就部分银行的办公环境、服务态度、工作状态、便民措施迎评宣传等进行社会走访,为民主评议的有序扎实开展打好基础。(六)按照评议的分工,组织县政协主席会议成员、机关各委办人员及部分政协常委、委员对农商行、工行、农行及中国银行进行了视察活动。(七)按照民主评议工作计划,精心策划新闻媒体对14家金融机构展开立体化报道,对他们的政风、行风建设,工作成效亮点及支持地方经济发展、银政企携手攀新高等方面进行了宣传展示。
通过评议,我们对全县银行业金融系统有了更加全面深入的了解,并收集到一批高水平、高质量的意见和建议。我们及时将评议意见梳理反馈,督促银行业金融机构组织对照整改。9月份,县十三届政协第七次常委会对评议工作进行了总结回顾,并将评议结果及时通报县委县政府及各银行的上级行,全面提升了银行业金融机构服务经济、服务群众的质量,进一步优化了我县金融生态环境。2013年我县银行业金融系统贷款增量比2012年增加120亿元,总量达到570亿元,有力的助推了我县经济社会的发展。
二是落实政协主席会议年度工作计划,牵头组织视察新海安人企业系列活动。今年上半年,我们组织政协主席会议成员,各委办人员及部分政协委员,分四次视察了40多家外地来海投资的“新海安人”企业,详细了解企业发展、经营情况,感受企业浓郁的发展氛围,帮助企业解决实际困难,促进企业做大做强,为地方经济发展多作贡献。企业家们纷纷表示,海安发展环境良好,亲商氛围浓厚,今后将努力扩大企业发展规模,壮大企业实力,积极宣传海安,以商招商,吸引更多企业来海投资兴业。
二、立足本职,强基固本,扎实开展好本委的视察调研活动。
专题调研是专委会履行职能的基础工作,也是发挥专委会作用的重要途径。一年来,我们专委会组织相关界别小组和委员围绕经济社会发展热点、难点问题开展深入调研。一是围绕“支持发展、关注民生、促进和谐”这一主题,组织政协委员视察调研。三季度以来,我们以政协工委及委员组为单位组织委员从自身比较熟悉、有专长的领域着手,深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究,倾听群众声音,收集实际情况,撰写调研成果。同时对委员提出的一些重点的调研题目我们在筛选的基础上组织了部分政协委员、各界专家、相关部门通过现场视察、座谈交流、外出考察等形式展开深入调研,广泛集中民智,形成了多份调研报告和建议,如我委组织调研撰写的“加快发展我县残疾人托养服务体系的建议”、滨海新区政协工委调研撰写的“抢抓新机遇推进滨海新区跨越发展的建议”、李堡镇政协工委调研撰写的“推进‘万顷良田’工程建设促进城乡统筹协调发展的建议”、经济组调研撰写的“做大做强专业市场 促进现代物流业快速发展的建议”科技组调研撰写的“建设高标准安置房 打造安居民心工程的建议”等调研材料,经过多轮座谈讨论,几次修改补充成文,得到了主席会议成员的充分肯定,被推荐作为即将召开的政协全会会议的重点建言献策发言材料。二是组织侨界委员和侨联委员赴上海长兴岛、崇明岛参观学习,开拓视野,提高激发了委员参政议政热情。三是加强重点提案的调研论证,充分展示办理成果。为加大委员重点提案落实力度,提高重点提案办理质量,展示重点提案办理成果,增强重点提案的社会影响力。在县政协十三届二次会议上,经科委委员提出的《关于进一步优化开发区软环境的建议》和《夯实科技创新基础工程、建设更高水平科研平台》两件提案,被县政协主席会议确定为重点提案。我们邀请提案者在分管主席的带领下,参与与办理单位的调研和论证,这样既增强了提案建议的针对性和操作性,又使提案的意见、建议得到吸纳、完善和落实,提高了办理实效。在县政协四季度集中组织的重点提案办理“回头看”中,这两件重点提案的办理单位,开发区和科技局都进行了认真的落实,并取得了初步成效。这种以点带面的民主协商工作方式,激发和保护了委员参政议政热情,提高了委员对提案办理工作的满意率。
三、服从全局,服务中心,努力完成县委、政府、政协各项工作任务。
1.认真做好县委、县政府的中心工作。一是协助分管主席抓好海安镇永安街道草坝B区的拆迁工作,坚持每晚十一点准时召集拆迁人员对拆迁进度进行汇报交流,及时处理相关问题。在拆迁中做到深入宣传、方法得当,耐心细致地做好群众工作,并严格按照相关法律法规和政策规定推进拆迁、补偿与安置工作,坚持从程序到实体,从手续到手段,都做到合法规范,坚持以法拆迁,文明拆迁。二是参与粮食物流产业园的工作,及时上传下达,了解园区工作进度,及时收集各类招商及人才信息,目前产业园工作正在有序推进。三是帮村帮户工作扎实有效,我委共结对帮扶六户困难家庭,我们做到随时与帮扶家庭保持联系,遇到难事坚持能办的马上办,对不能办的做到热心联系相关部门和人员,最大能力在政策范围内为帮扶户解决,节假日主动登门看望,并送衣、送物和部分现金,今年我委为帮扶户送去近万元的帮扶款。四是落实政协工作分工,较好地完成了2013年政协信访、12345公共服务热线及效能建设与纪检监察的全年考核工作。
2.积极配合,参与政协机关的相关工作。一是会同公安部门完成政协十三届二次全会的安全保卫工作,确保了大会的有序进行,同时协同文史委园满完成全会的宣传工作,包括对14名优秀政协委员进行了采访报道,大会开、闭幕式等各项宣传报道,户外户内各类宣传标语的制作,电子显示屏的宣传内容落实等。二是认真做好全委会委员的建言献策发言的遴选工作。我们约请相关部门共同协商重点发言对象和内容,并对发言材料提出具体意见,孙亚萍委员《加快海安企业国际化进程》等发言得到了大会的充分肯定,进一步激发了委员参政议政热情,取得了良好的效果。三是积极参加政协机关的学习活动,特别是九月份以来我们政协机关共组织开展了6次集中学习活动,全文学习了习总书记系列讲话资料汇编,并开展了集中讨论,分别撰写了学习心得体会。
五、2014年的工作打算
为充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥政协组织凝聚力量,建言献策,服务大局的主要作用,在2014年的工作中,我们计划做好以下工作:
1、加强政治理论学习,提高委员参政议政能力。党的十八大报告提出要健全社会主义协商民主制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,对人民政协工作提出了更高的要求。我们要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,通过系统深入的学习,把思想和行动统一到十八大会议精神上来,同时,把学习十八大精神与习近平总书记系列重要讲话精神,与学习贯彻省、市和县委全会精神,以及人民政协和统一战线理论知识结合起来,自觉用十八大精神指导实践、推动工作,提高工作的创造性和实效性。
2、注重调查研究,督促委员多出精品提案。一是在平时工作中,要求委员立足自身工作特点,积极进行调查研究,摸清本行业、本单位的状况,做到心中有数;二是组织委员对县委、县政府确定的重点工作多做调研视察,使委员对全县工作情况有一个细致的了解,从而提高提案质量。
3、积极参政议政,围绕服务大局建言献策。牢固树立“以人为本、履职为民”的理念,更加关注发展、关注民生、反映民意。一是就“如何以物流发展调优产业结构,促进本地企业的转型升级”开展专题调研,同时赴先进地区学习取经,向县委、政府提交调研报告。二是就“招商引资的同时不忽视做优做强本地企业的调研”,通过座谈、视察、走访、调查问卷等方式,提交一份调研报告。三是“高度关注农村空心化问题”。可能再过十年,农村真的找不到人种地了,时间上具有紧迫性,必需加快相应政策的制定,加快土地流转步伐,尤其在流转过程中要切实保证老百姓的利益等方面做一些调研。四是组织一到二次委员小组座谈讨论,把委员的调研、提案、社情民意办理情况的成果转化着为重要的着力点进行小组讨论,并注意收集意见建议,并进行反馈。提升委员履职的效能,提高委员进言献策的积极性,力避那种提案承办部门一团和气,建议意见答复的好,真正行动的少,应付了事的现象。