2008年――2011年

四年来，学习文史委员会、文教卫体委员会在县政协常委会和主席会议领导下，按照县政协十二届委员会确定的总体思路和各年度工作计划，积极发挥专委会的基础作用，组织委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了本届工作任务。

一、坚持以学习为先导，不断提高履职能力

四年来，坚持把学习作为提高自身素质和推动工作的主要任务来抓，把理论学习作为重点，摆上突出位置。党的十七届五中、六中全会召开后，积极组织政协委员和机关干部学习。在学习中，通过组织专题学习、分组辅导，并采取座谈讨论、撰写笔记、心得体会等多种形式，开展丰富多彩的学习活动。按照统一部署，在认真抓好自身学习的基础上，联系实际，积极参与委员培训和各类论坛、讲座的组织工作。本着学有所获、学有所用的目的，讲究学习的针对性，根据委员不同的层面、不同的届别，采取不同的方法，有针对性学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等政治理论。通过深入系统的理论学习，委员的政治素质明显提高，贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强。四年来，积极组织委员认真学习科学发展观，把学习中共全会精神和学习政协章程结合起来，和学习县委全会精神结合起来，深入领会其精神，用以指导政协工作的开展。通过报告会、座谈会、研讨会等多种形式，把学习引向深入，加强委与委之间、委组之间、市县之间的联动，探索有效的学习方式，提高委员兴趣和履行职能、参政议政的成效。

四年来，本委编发《学习资料》五期。在市以上报刊杂志发表各类文章10余篇。2011年，《从晚清名臣到抗日楷模――韩国钧》获江苏省中国近现代史学会第三届学术研究优秀成果一等奖。2010年，为编制我县“十二五”规划建言献策，组织论坛稿件8篇，分别是《探讨收入与分配中的社会公平效应》、《增强职教吸引力　构建和谐教育环境》、《着力打造海安博物馆群落的建议》、《进一步提高中医医疗水平加快发展我县中医事业》、《将健康海安列入海安经济社会发展“十二五”规划》，《高起点 大力发展海安旅游业》等，其中两篇作论坛大会发言。“和谐海安”论坛组织稿件5篇。委员会工作人员撰写2篇，并承担营养免疫学讲座的宣传等相关工作。

学习文史、文教卫体委在常委会议和主席会议的领导下，以科学发展观为指导，学习贯彻县委全体会议精神，按照县政协的工作部署，积极主动开展工作，加强学习的组织工作，取得一些成绩。

二、自觉服务中心工作，认真开展调研协商

十二届一次会议以来，我们紧紧围绕全县工作重点、难点和群众关心的热点问题，充分酝酿，认真选好调研课题，大力开展调查研究活动。

积极组织学习文史委员会（文教卫体委员会）及有关地区政协组参与评议老龄事业工作，召开了开发区组的座谈会，形成《关于农村养老的评议意见》，并作大会发言。

积极应对新挑战，把握新机遇，谋求新发展，为海安的经济文化发展，提前实现全面达小康的奋斗目标，赴苏北、苏南调研，并多次深入到企业、文化事单位和相关部门进行调研。完成和谐之旅——赴苏南浙江等地考察报告。

根据学习文史、文教卫体委员会的工作特点，组织委员在深入调研，认真听取有关各方意见的基础上，撰写提案，十二届一次会议以来，学习文史、文教卫体委员会所提提案，受到领导、有关单位高度重视。我们做了两个方面的工作。一是要求人人写提案。委员要履职，撰写提案是基本参政议政手段。二是写出高质量的提案。四年来，提案内容涉及文化、教育、卫生、农村建设、园区发展等议题。其中县领导督办的重点提案有：《建议保护好东大街、西大街古建筑》、《完善农村医疗卫生制度，提高农民卫生健康水平》、《关于加快发展我县旅游业的若干建议》、《规范完善管理和服务，稳步有序推进地地流转，确保农村稳定，农业增效，农民增收》、《加快城镇进程，同步推进城区教育资源建设的建议》、《关于打造海安博物馆群落的建议》等，其中多件被评为优秀提案。

2010年，完成县政协常委会关于“健康海安”系列视察调研活动的建议案。围绕创建“健康海安”，组织实施“十万职工健身工程”；先后组织委员到海安22家医疗卫生服务机构开展调研，形成《关于我县医疗卫生机构服务能力建设的调查与建议》的调研报告，我们还组织医卫组委员开展我为“健康海安”献计出力座谈会，丰富了“健康海安”的活动内容。

围绕海安发展的热点问题，组织委员就我县实施国家基本医药体制改革情况的跟踪调研，特色景区建设、文化广电事业发展，继续做优海安教育品牌等方面开展调研视察，努力取得第一手资料，要求本委及本委所联系的地区政协组的委员认真撰写提案，积极反映社情民意配合提案委做好提案工作。

提案建议，从规划入手，强化规划执行监督力度，维护规划严肃性，在启动县城整体规划修编之时，规划部门应深入调研并认真听取教育主管部门的意见和建议。要根据各小区或区域建设的目标按照人口规模合理设置中小学、幼儿园的数量、规模和建设标准。要落实开发商同步建设好中小学、幼儿园的责任，将建设成本，通过挂牌方式托盘建设。在县城区中长期建设规划中，应按照相关要求，预留和保障学校建设用地。对于擅自改变规划，不履行托盘义务的开发商限制准入，并处以经济处罚等，得到了县有关领导的肯定，引起规划、建设和教育部门高度重视，对完善县域规划、推进我县中小学布局调整工作，起到促进作用。

委员们还撰写了：重视网络舆情、加强海安县城道路秩序相关规范、打造海安河豚节、严格执法、保护野生动物，关注流动人口的卫生保健等社情民意。

2010年，文教卫体委员会视察药监工作，开展对我县医疗卫生机构服务能力建设情况的调研，详细了解我县医疗卫生机构的基本情况，充分肯定主管部门为我县发展医疗卫生事业所作的努力，共同分析探讨存在的问题，提出建议与对策，形成调研成果。

2011年，调研我县教育资源均衡化发展（第18次常委会调研、建议案）。分两组视察调研，报告先召开由行政助理，教师代表、有关校长、机关工作人员参加座谈会，并参与教育资源配置的听证会。组织教体组开展了县职教中心建设情况的视察活动，形成调研报告。

探索多种形式，加强与委员的沟通联系。有序开展社会新阶层人士工作。遵循“充分尊重、广泛联系、热情帮助、积极引导”的原则，通过深入企业调研，通过座谈会、约谈会、委员沙龙等形式，准确把握社会新阶层人士的基本情况，建议不断完善组织、人事、教育以及社会力量广泛参与的长效机制。引导、团结和教育新社会阶层人士，爱国、敬业、诚信、守法、贡献。认真听取他们的意见建议，及时帮助他们解决企业发展中遇到的困难，努力与其搭建媒体、联谊、参政、服务、网络等平台，鼓励他们参政议政，积极为我县经济发展建言献策。

学习文史委、文教卫体委负责人开展“关于促进我县超10亿元企业群快速崛起”的调研，先后走访了海迅集团、鹏飞集团、江海集团、西蒙公司、双弘公司、海建公司等重点企业，并赴苏北有关市县参观考察。

此外，还组织学习文史委的委员调研县委党校干部培训教学工作，借鉴党校先进经验，推动委员学习培训工作。

组织地区组开展了农村道路建设，村级经济发展以及海安油田开发情况的视察活动。

三、不断创新文史工作，贴近实际选准课题

加大文史资料的征集力度，贴近实际，选准课题，开展活动，不断开拓文史工作新局面。

1、2009年，编辑出版大型画册《共同走过》。

2、2010年初，召开《海安文史集粹》编纂工作座谈会，广泛听取有关专家的意见，在此基础上，认真遴选历年所编文史资料的精粹之外，还补充政协文史资料以外的有分量的文史稿件十多篇，编辑出版了《海安文史集粹》。

3、2011年，发出《走出海安的博导》征询函，收到回复函件数十封。整理出《海安古今人物》候选编目十万余字，共收录海安古今人物共40余人，为文史编纂工作作好准备。完成市政协地名掌故（海安部分）撰稿。        

4、对李文瑞本人及其亲属在海安的情况深入了解，查找资料，走访知情人。目前已取得初步成果，掌握了第一手资料。对李文瑞在曲塘学习、生活情况、在仇湖工作情况都有了一定的了解，对其弟李文保的情况，在有关单位配合下，也找到了档案资料。将对这些调研成果的新线索，作进一步深入研究。同时，实际察看了著名语言文字学家魏建功故居，对其恢复提出建议。

5、修改完成《海安县志（续）政协部分》和完成《中共海安县地方志》审读，并提出具体的修改意见。

    6、完成了《全国政协文史总目录》海安政协文史目录的录入工作。

    7、建立健全文史网络队伍。12月20，组织聘用县政协文史顾问14名。

7、完成《海安风韵》编纂工作，现已交付出版。

四、坚持以活动为平台，丰富活跃委组工作

通过加强和改进对专委会工作的指导，组织委员开展丰富多彩的活动，全力完成领导交办的专项任务。

1、2010年，积极参与评议农村社会保障工作，先后召开了海安镇、雅周镇、李堡镇、教体组、学委会、医卫组（文艺组）六个座谈会，形成《关于被征地农民社会保障的评议意见》的大会发言。

2、组织机关人员参加县级机关“爱国爱乡爱岗位、争先争优当表率”主题书画摄影大赛及相关文体活动。

3、2011年，在办公室及相关委员会的支持配合下，“为党旗增色，共建和谐新海安”征文共收到县内外近百篇稿件，评选出等级奖15篇、优秀奖若干。征文启事、委员重点作者约稿，及时公布获奖名单、获奖文章选登，征文活动产生了广泛影响。

4、召开县政协书画联谊会换届大会。组织全体委员参观了纪念中国共产党成立90周年，县政协“和谐新海安”书法、美术、摄影作品展。

5、送医下乡。联系县政协医卫组，组织大型义诊，以及为市文教卫体组组织送医下乡，做好联络和接待工作。

存在问题：社情民意工作有待加强，要有数量和质量上的突破。