2008年――2011年

政协经济科技委员会、海外联络委员会（以下简称经科委、海联委），在县政协十二届常委会和主席会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，努力发挥委员主体作用，紧紧围绕县委提出的“建设新海安，迈向现代化”的奋斗目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满地完成了各项工作任务，为促进我县经济社会平稳较快发展，建设更加美好的海安做出了积极贡献。现将四年来的工作情况报告如下：

一、四年工作回顾

四年来，经科委、海联委按照县政协常委会和主席会的工作部署和安排，围绕县委、县政府的中心工作，以及我县经济建设和社会发展的重大问题和群众普遍关心的社会热点、难点问题，组织委员开展视察、调研、考察、座谈研讨和撰写提案等各项活动，充分发挥委员主体作用，各项工作取得显著成绩。四年来，形成视察、调研、考察报告和建议案２８份，向各次大会提交提案273份，参与提案的委员共计２４９人次，为促进海安经济社会科学发展，共建小康社会作出了积极贡献。

（一）围绕党委和政府中心工作建言献策，努力促进海安经济社会科学发展。

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。四年来，政协经科委、海联委按照县政协常委会和主席会的工作部署和要求，紧紧围绕我县实施“十一五”规划、“全面达小康，建设新海安”、积极应对金融危机、加快转变经济发展方式等重大问题，组织政协委员开展深入调研，积极向党委和政府提出许多重要意见和建议。四年来，经科委与有关专委联合承担了常委会４个专题协商课题，并形成了常委建议案。如结合县委、政府提出的整合资源，调整园区空间布局，实现全县四大片区集聚发展的战略，确定围绕“促进片区工业经济集聚发展”专题进行协商；围绕全县提出的“总体达小康”的目标，选择了小康建设中的难点、重点，新农村建设方面的小康示范村、经济薄弱村城郊村，边界村的发展进行专题协商；加快经济转型升级步伐，做大做强我县工业企业，以“促进我县超十亿元企业群快速崛起”为主题，开展持续数年的调查研究、专题协商、跟踪服务活动；策应江苏沿海开发和长三角一体化两大国家级战略叠加的历史机遇，高起点高规化加快滨海新区的开发的专题协商调研。积极参于了三个论坛讲座相关活动，一是针对苏通大桥的建成通车，开展了“走进大桥时代”系列活动，就大桥通车后的机遇和挑战，分别从海安县城功能定位、交通基础设施建设、产业布局、招商引资、人才开发、环境保护、旅游服务、软环境建设等许多方面提出如何加快对接步伐，促进海安经济社会跨越发展的对策建议；二是为积极落实“保增长、促发展”的目标，以积极的姿态应对金融危机，保持县域经济良好的发展态势，专题举行了“银政企合作论坛”活动；三是如何抓信机遇，制定好《海安装备制造业发展战略规划》，把我县装备制造业板块做大做强，政协把握时机，选准题目，举办了振兴我县装备制造业论坛。

四年来，经科委、海联委在各位分管副主席的带领下，组织政协委员重点围绕制定“十一五”规划、工业发展、科技创新、园区经济、“三农”问题、生态环境、金融服务、民营经济等方面的问题开展调研和积极建言。其中，委员提出的关于发展我县现代服务业，实现地方财政扩张增量、关于加快推进我县特色产业园区建设、着眼未来建设现代化新农村、为民营小企业搭建新产品创新平台、如何推动海安科技创新工作，提升企业自主创新能力等方面的建议，都紧贴全县经济社会事业发展的难点重点，立意新，针对性强。

（二）开展视察考察调研 ，拓宽参政议政渠道。

组织委员开展视察考察调研是人民政协履行职能的一项基础工作，是委员行使民主权利，开展民主监督的重要渠道，有利于委员了解情况、检查工作、研究问题，切实提高建言献策的水平。

(1) 2009农业组组织委员和农口有关部门的同志到山东衮洲和苏北丰县学习考察高效农业和农业保险工作，对我县工作起到了很好的的借监作用。侨联组组织侨界委员到本市邻近的兄弟县市侨联取经，受到了互相交流，取长补短的效果。政协工商组围绕推动全民创业，发展劳动密集型的二、三产业开展调研。动员工商组委员，采取一帮一方式，通过发放企业协作信息调查表、促进产业链前伸后延、推进产业链协作、激励县内企业间相互合作等措施，激发群众创业热情，带动板块企业共同应对危机，做大做强。曲塘地区组组织委员视察海安双楼职业高级中学，提出要把海安的这张教育品牌进一步做亮，面向经济、面向市场、面向未来。

（2）2010年工商联界、经济界委员调研我县担保中心为企业服务情况，就增资扩股、业务范围、服务领域等问题进行了互动问答，从而解决了一些委员企业的资金特殊需求。科技科协界委员赴角斜镇就我县企业创新工作进行调研，在探讨如何进一步推动海安科技创新工作，提升企业自主创新能力进行调研。农业组委员视察我县秸秆综合利用工作，委员们结合实际提出了有关秸秆综合利用的建议和意见，受到了县农机局领导的采纳。财贸组委员专题调研海安农村合作银行为农服务工作，对农合行提出了以服务海安、服务三农为已任，进一步提高在全县金融服务方面的支持力的一些合理化建议。

（3）2011年财贸组政协委员对我县战略性新兴产业节能环保板块进行视察，就县财政局如何帮扶县节能环保产业商会，使其发挥应有作用，彰显其特有功能，进行了专题视察调研。与县工商联一道组织工商界别政协委员赴我县白甸镇就商会产业集聚和主辅分离的议题进行专门调查研究，委员们就增强“产业集聚”进行了热烈的讨论，并提出了许多真知灼见。组织农业界别政协委员对我县现代农业项目建设进行了专题调研，委员们就加大对现代农业建设的投入力度、加快构筑现代农业产业体系、强化现代农业科技和人才支持、加强现代农业的市场体系建设等方面提出了意见和建议。组织部分企业家委员对我县企业文化建设进行调研，委员们建言企业要想谋求在新形势下的生存和发展，做优、做精、做强，就必须打造出具有自身特色的企业文化。

（三）加强联系与交流，推动本委工作上水平 。

政协的活力体现在委组，政协的作用关键在基层。四年来我们不断加强与小组、地区政协组和基层委员的联系，坚持一季度各委组组织一次委小组活动，从活动的组织看，我们按照政协工作制度化、规范化、程序化、科学化的要求，除了组织好委员参加本委组织的活动外，认真组织和督促有关界别开展各项活动，并在活动质量、活动实效上下功夫，努力营造争先创优的良好氛围，激发了委员履行职能的积极性和自觉性，提高了专委会履行职能的质量，使本委组织的各项工作和活动有序开展。

四年来，我们注重发挥联系界别委员的特点和优势，努力营造合力、合心、合作的氛围。结合本专委会的实际，积极探索专委会履行职能的新途径和新方法，增强专委会的组织、协调和服务功能。注重在“五个结合”上做文章，“课题调研与界别活动相结合、视察活动与界别活动相结合、对口联系活动与界别活动相结合、专委会活动与界别活动相结合、外出学习考察与界别活动相结合”，鼓励委员以促进我县经济社会科学发展和谐发展建言献策，切实履行委员职责。

二、四年工作的体会

四年来，经科委的工作取得了一定的成绩，总结起来，我们有以下五点体会：

一是领导的重视支持是专委会工作创新和发展的重要保证。争取领导重视和支持是专委会工作取得实效的关键。四年来，凡我委组织的活动，县政协领导都给予高度重视，各项活动都有分管副主席亲自带队，并给予有力指导，从而保证了我委每次活动的顺利进行和有效开展。

二是充分发挥委员主体作用是我们切实履行职能的前提基础。政协委员是政协工作的主体，也是政协的优势所在。实践中我委注重提高委员素质，注重完善相关管理制度，注重发挥委员优势，注重关心、关注委员、为委员排忧解难，调动大家的积极性，从而较好地发挥了委员主体作用，增强了凝聚力，保证了各项工作的圆满完成。

三是围绕中心，精选课题是做好资政建言工作的必要条件。专委会工作要取得实效，精心选题至关重要，只有选好角度，找准问题，建言立论才能有质量、有水平。我委在选择课题时坚持以促进发展为第一要务,注意从我县改革、发展、稳定的工作大局中，选择县委、政府高度重视，人民群众普遍关注，在社会发展中具有综合性、全面性、前瞻性的的重点、热点、难点问题。通过发挥专委会优势，进行深入调查研究，认真履行职能，提出可行性建议，为党委和政府科学决策、民主决策提供依据和参考，所提很多建议得到县委、县政府及有关部门的采纳，发挥了参政议政的作用。

四是树立创新意识是履行好政协三大职能的不竭动力。在新形势下，专委会工作只有在开拓中不断前进，拓宽工作思路，创新方式，扩大委员履行职能的内涵，使我们的工作得到延伸和拓展，委员履职的积极性、创造性才能被充分调动，政协工作才能与新形势的要求相适应，才能使专委会工作充满生机和活力。

五是加强同有关单位、部门协调联系是做好各项工作的有效保障。经科委、海联委的各项工作离不开各部门、单位的重视与支持，面对新形势、新任务，在县政协机关全体同志的帮助和参与，我委要切实加强与相关部门的对口联系沟通，增强合作基础，及时准确了解有关情况，掌握工作动向，不断提高参政议政的针对性和实效性，努力为委员履职营造一个良好的工作氛围，真正把我们的工作提高到一个新水平。

回顾本届政协四年来的工作，虽然我们的工作取得了一定成效，但是也应该看到，我们的工作与新时期对政协工作提出的要求和社会各界的期望还有一定差距，如组织委员开展经常性的学习不够多，履行政协民主监督职能有待加强，服务委员的能力和工作水平有待提高等，仍需要我们在以后的工作中不断改进，加以克服。今后，我们要以深入贯彻科学发展观为动力，认真学习和贯彻县委十二次党代会精神，解放思想、奋发有为，与时俱进、不断创新，在人民政协履行职能的各项工作中，进一步发挥经科委、海联委的优势，为科学资政、建言发展，为建设更加美好新海安做出更大更新的贡献。