根据县政协十三届四次会议确定的任务,2015年县政协工作的总体要求是:以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实县委十二届七次全会精神,坚持以人为本原则,突出团结民主主题,紧扣经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康这一目标积极履行职能,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,为全面建成更高水平小康社会作出积极贡献。
一、发挥新优势,凝聚新常态下加快发展的正能量
1. 准确把握县委工作要求和工作部署。深入贯彻落实县委十二届七次全会精神,积极支持、勇于实践县委作出的重要决策。提请县委出台《关于进一步加强和改善人民政协政治协商工作的意见》,充分发挥协商民主重要渠道作用,多立科学发展之论,多献提质增效惠民之策,多做营造良好发展环境之事。
2. 密切联系社会各界。发挥政协作为党委政府联系各界群众的桥梁纽带作用,加强与政协各参加单位的沟通联系,密切与社会各族各界、各社会团体的联系,努力促进社会各个阶层、各类群体、各种关系的和谐包容,形成推动海安又好又快发展的合力。
3. 激发委员的积极性和创造力。切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用,帮助委员正确认识新常态,主动适应新常态,在各自岗位上主动引领新常态。推进《关于委员联系界别群众的办法》的落实,在政协网站开辟政协委员联系群众信箱,使委员与群众联系得更紧。强化为委员履职服务的职能,认真执行《县政协主席会议及党组成员联系常委,常委联系委员制度》和《主席接待委员日制度》,努力使走访、约访委员常态化。全面及时了解委员工作、履职、生活等情况,切实解决委员实际困难,以人性化、亲情化的服务,调动委员履职积极性。加强委员管理和履职考核,引导委员将荣誉和责任统一起来,认真履行“一岗双责”,做到心中有大局、履职有成果、言行有风范。
4. 加强与新海安人和海安籍人士联络联谊。来海投资创业的新海安人和国内外知名成功海安籍人士是海安经济社会发展的宝贵资源。要通过信息沟通、外出拜访、邀请回乡、县内走访,实现广交朋友的目的,达到展示热情、联络感情、增加亲情的效果,提升海安对外的竞争力和吸附力,争取更多的人才、资金、技术、信息向海安汇聚。
二、推进协商民主,为促进改革发展积极履行职能
5. 精心组织常委会议重点协商。常委会议将围绕“提升全民法治素养,推进法治海安建设”“推进以人为主要生产要素的新兴服务业发展”两个重要课题开展专题调研协商,汇集提炼各方面的意见建议形成建议案,为党政决策提供重要参考。
6. 认真开展主席会议专题协商。主席会议将就 “集约利用土地,增加亩产税收贡献率”“促进海安特色旅游业发展”“加强基层卫生服务站建设,推进医疗资源、健康信息共享”“为民办实事工程和重点提案办理情况”等议题进行专题视察、协商,提出有针对性、可操作性的意见建议。
7. 创新开展多种协商议政活动。探索“季度协商”形式,以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为主要方式,围绕“公共资源交易平台建设”“积极培育农村新型经营主体”“城市建设与管理工作”“‘十三五’规划编制”等议题,组织相关委员、专家学者协商座谈,形成会议纪要或专题建议意见,为县委、县政府提供更多民意支撑、民智参考。发挥各界别的专业优势,积极组织和推动界别协商,努力体现政协界别议政建言特色。进一步完善专委会对口协商办法,围绕“促进中小企业稳定发展”“统筹城乡发展,打造特色城镇”“扎实推进教育现代化创建”“社区服务平台建设”“公共文化服务体系建设”等课题开展调研。各委办要联系自身工作特点,自选2个贯穿全年调研的课题,年底形成有分量的调研成果。各镇工委、工作组要围绕县政协重点协商议题,结合自身特点排出工作计划,积极开展活动。
8. 把民主监督融入协商民主之中。广泛运用民主评议、委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式,加强对党政部门和领导干部的民主监督,有针对性地提出改进建议,提高执政能力、促进工作落实。民主评议以丰富城市内涵、提升城市品位、改善人居环境为主要内容的城市建设与管理工作,继续关注“清水工程”和“为民服务中心”建设。开展委派民主监督小组试点工作,由专委会推荐聘请部分委员组成若干监督小组,对部分党政职能部门党风、政风、行风实施民主监督。
三、坚持务实创优,不断提高经常性工作成效
9. 提升提案工作质量。严把审查立案关,确保提案质量。加大同类提案归类集中办理协商力度,扩大面对面协商范围。集中力量办好重点提案,将主席会议视察与提案督办工作有机结合,推动解决实际问题。进一步规范网上提交和办理提案,逐步推行提案办理在媒体公开,为公众了解和监督提案工作创造条件。
10. 拓宽社情民意信息收集渠道。延伸信息收集触角,注重网上舆情的搜集转化,使信息来源更加多元。建立网上社情民意信息收集平台,使收集反映更加迅捷。及时将信息处理、报送相关领导和部门,力争件件有回音,不断提高采纳率。
11. 做好政协特色的文史工作。坚持政协文史工作统一战线特色和“三亲”特点,多做抢救性挖掘工作。结合抗日战争胜利70周年,广泛征集相关图文资料和亲历人回忆录,编辑出版抗战史料专辑。汇聚文史顾问的力量,挖掘、整理、弘扬海安传统文化、特色文化。
12. 重视对政协工作的宣传。密切与新闻单位的联系协作,发挥会刊和网站的窗口作用,加强对政协履职重要活动和成果的深度报道,进一步提高政协工作的开放度和影响力。
四、高度重视和出色完成中心工作
13. 以更大的力度推进完成中心任务。充分发挥人民政协联系面广的优势,扩大工作覆盖面,有效搭建优势互补、经贸合作、文化交流的平台,进一步拓展和推进我县对外开放的广度和深度。扎实抓好县委、县政府交给政协领导班子成员牵头和参与的中心工作,圆满完成政协机关双招双引、服务企业科技行、银政企携手攀新高等中心任务,采取行之有效的办法和措施,真正把各项工作抓好抓实、抓出成效。
14. 高度关注民生。引导委员在推动发展、关注民生、奉献社会中发挥示范带头作用,开展捐资助学、扶弱济贫、技术服务等活动。机关干部积极做好帮村帮户,释疑解难和协调矛盾等工作。
五、加强自身建设,为履行职能提供能力和服务保障
15. 以学习促进履职能力提高。切实抓好委员学习培训工作,使委员的思想素质、政治水平、建言能力与履职需要相适应。把学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神,与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧密结合,帮助委员深刻领会全面深化改革、全面推进依法治国的重大部署,引导委员争做改革创新和倡导法治的模范践行者。继续采用多种形式,组织委员深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,充分认识人民政协在国家治理体系和协商民主体系中的重要地位作用,深刻领会新形势下开展人民政协工作的具体要求,自觉提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。
16. 加强委组协调服务能力建设。积极探索活跃委组工作的新方法、新途径,切实加强专门委员会、镇工作委员会和界别组的组织建设。专门委员会牵头做好所联系界别组、镇工委工作,搞好组织协调,提供服务保障,形成政协工作的整体合力。探索建立专门委员会与专业性研究机构和相关部门建立对口协商和联席会议制度,为政协调研课题提供专业性的指导。
17. 注重增强政协机关活力和凝聚力。巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持为民务实清廉作风,进一步加强制度建设,不断使机关工作按程序、上规范、求实效。努力创建学习型、活力型、服务型机关,使政协机关成为委员的“娘家”,增强政协组织的凝聚力和归属感。不断提升机关干部职工的学习力、执行力、创新力,展现积极向上的精气神。提高政协履职活动的组织化程度,更好地发挥政协机关参谋助手、综合协调、服务保障作用。组织好住海南通市政协委员的活动,接待好上级和其他政协来海视察调研。切实做好政协老同志服务工作,充分发挥政协老委员联谊会、书画会的积极作用。