2014年是深化改革、稳定发展之年，是实施“十二五”规划的关键之年。2014年海安县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会县委十二届五次全会的精神实质，始终紧扣我县“打造新型工业化基地、商贸物流高地、创新创业城市”的目标，牢牢把握团结和民主两大主题，继续坚持以推动“三个海安（发展海安、和谐海安、文化海安）建设”为工作主线，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，倾力助推全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为建成更高水平小康社会和加快建设富裕、和谐、美丽新海安而不懈努力。

一、学习贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，深入开展群众路线教育实践活动

1.深入抓好学习贯彻。要以主席会议、座谈会、研讨会等灵活多样的形式，深入扎实地抓好学习和贯彻，尤其要认真学习和把握十八届三中全会提出的关于“协商民主”理论的最新论述和最新要求，为推进我县经济社会发展强化职责、凝聚力量、汇集才智、献计出力。

2.巩固共同思想基础。要通过开展深入扎实的学习贯彻活动，牢固树立社会主义核心价值观，切实把思想和行动统一到中央精神上来，统一到县委十二届五次全会的决策部署上来，增进共识，增强合力，进一步夯实团结奋进的共同思想基础。

3.扎实开展群众路线教育实践活动。以为民、务实、清廉为主题，紧密结合政协工作实际，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以制度建设为保证，加强干部作风建设，着力提高执行力。教育实践活动要密切联系群众，听取群众意见，查摆自身问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过建章立制确保整改措施扎实具体，整改目标落实到位，整改实效得到群众的认可。

二、紧扣全县发展主题履职尽责

4.认真开展政治协商。要坚持“三贴近（贴近实际、贴近生活、贴近群众）”履职原则，紧扣“枢纽海安、物流天下”的战略取向，围绕“策应动车时代到来、发挥节点城市优势，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部‘公铁水’无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市”这一目标，继续关注“新海安人”企业发展壮大，关注海安竞争力和吸附力的提升、科研机构资源共享服务平台的建立等议题，充分发挥政协全体委员会议、常委会议、主席会议以及各专门委员会的重要作用，认真组织好各种会议协商、书面协商、专题协商、对口协商等活动，努力促进民主协商成果的转化。

5.扎实推进民主监督。要进一步探索开展民主监督的新机制和新方法，切实围绕全县经济社会发展中的重大事项和热点难点问题，通过提案、建议案、视察调研等监督形式，积极帮助政府及其工作部门发现问题、改进工作、推动发展。选取与人民群众关系密切的“水、电、气、网络”等民生服务部门开展民主评议。同时，要高度重视社情民意收集反映工作，及时准确地了解并反映人民群众最关心、最直接、最现实的愿望和利益诉求，切实推动有关民生问题的解决。

6.着力搞好参政议政。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，始终围绕我县新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设，精心选择好参政议政主题，深入开展各类视察调研活动，为推动海安加快建成更高水平小康社会积极建言献策。

三、高度关注民生改善促进社会和谐

7.关注民生改善。县委十二届五次全体会议提出了“提高居民收入增民利、健全公共服务惠民生”的民生工作要求，县政协将紧紧围绕全县实施的重大民生工程，重点关注“清水工程”、老龄事业、社区建设等民生主题，认真组织开展好视察调研和协商议政活动，为切实增进广大人民群众福祉建言献策。

8.搞好协调各方工作。要坚持充分发挥人民政协的优势和作用，努力协助县委、县政府做好协调各方的工作，进一步促进阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐，推动各阶层、各团体、各民族间的团结与合作，促使各族各界人士自觉把思想和行动统一到中央、省市委和县委的重大决策部署上来，把心思、智慧和力量凝聚到“经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康”的工作要求上来，努力维护全县安定团结、奋发进取的发展局面。

9.推动社会管理创新。要通过人民政协这个重要平台和渠道，积极推动社会管理和创新，重点关注社区为民服务公共平台建设、提升社区建设水平等工作，为加快推进我县经济社会科学发展创造良好的社会环境。

四、大力助推文化大发展大繁荣

10.认真抓好文史资料的收集、整理、编辑出版工作。 挖掘海安厚重的历史文化和丰富的人文资源，发挥文史工作在全县经济社会发展，尤其是文化建设中的重要作用。

11.关注文化民生。促进基层文化场所和文化公用设施的建设。推动博物馆群的建设，关注民间博物馆的健康发展，拓展“文化海安”建设的空间。围绕城市发展中的文化融入、大力发展职业教育、加强文化交流等课题开展视察调研。

12.编纂出版高质量的文史资料，加强区域文化宣传、交流、展示。

五、推进人民政协广泛联络协作

13.广泛开展对外交流。积极参加政协横向交流活动，学习先进地区政协工作的经验，同时大力宣传海安，为海安加快发展造势。

14. 密切与各界联系联谊。加强与社会团体、港、澳、台同胞和海外侨胞以及非公经济人士的联系，开展引资助学、扶贫济困、技术咨询、项目合作等活动。

15.加强政协各参加单位的联系沟通。要积极搭建平台、创造条件，树立同心、民主、包容、共赢的价值理念，切实以十八届三中全会精神广泛增进共识，加强与政协各参加单位的沟通联系，促使各族各界人士为推动海安更好更快发展建同心言、献同心策、做同心事。

六、切实抓好中心工作

16.扎实抓好县委落实给政协机关的中心任务，采取行之有效的办法和措施，真正把各项工作抓好抓实、抓出成效。

17.充分发挥人民政协联系面广的优势，不断延伸工作触角，扩大工作覆盖面，有效搭建优势互补、经贸合作、文化交流的平台，进一步拓展和推进我县对外开放的广度和深度。

18.深入乡村、企业积极做好扶贫帮困、释疑解难和督查指导等工作。

七、提高政协履行职能整体水平

19.强化组织建设。进一步强化县政协常委会自身建设，不断完善政协常委会工作机制，充分发挥政协常委的示范带头作用，努力提高政协常委的履职水平。进一步强化政协委员界别建设和队伍建设，积极探索发挥政协界别作用的方法和途径, 切实加强委员学习培训和服务管理，创新政协界别和委员活动方式, 丰富政协界别和委员活动内容，鼓励和引导广大政协委员深入实际、走向基层、贴近群众，为助推我县经济社会发展施展才华、建功立业。进一步强化政协专门委员会、镇工委、工作组建设，切实发挥委组在政协履行职能活动中的基础性作用和组织协调作用。强化委员管理和服务。进一步加强对政协委员的联系、培训和指导，建立相关激励机制，充分发挥政协委员的主体作用。

20.强化提案工作。要着力加强对提案工作的组织领导，引导广大政协委员围绕我县主基调、主战略以及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和重大民生问题提出高质量的提案，并切实建立完善提案交办、督办和考核制度，实行党政领导和政协领导领衔督办重点提案机制，进一步强化提案者、承办单位、政协提案委三方沟通协调，努力提高提案办理质量，不断提升提案工作整体水平。实行大会发言、重点提案、委员视察等协商内容的连贯转化和“一条龙”运作，促进协商成果的落实。

21.强化政协机关建设。切实完善有关制度，推进政协“三化”建设；要进一步抓好干部职工的思想政治建设、作风建设，树立清正廉洁、务实高效、团结和谐的机关形象；重视和加强政协宣传工作，多形式、多渠道、全方位地抓好宣传，努力营造人民政协履行职能的良好氛围。