各委办，各地区组、工作组，各位委员：

县政协十三届二次会议将于2013年1月召开，为提高大会建言献策质量，从即日起至全会前，在全体政协委员中开展“思发展、访民情、建诤言”调研月活动。 

一、 指导思想 

政协委员开展“思发展、访民情、建诤言”调研月活动，以党的十八大报告中“推进协商民主广泛、多层、制度化发展，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”的重要精神为指导，切实做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，充分发挥政协委员的桥梁纽带作用，不断提高委员大会发言、提案、社情民意质量，真正把党委政府的“政声”与群众的“呼声”紧密衔接起来，为促进社会和谐稳定做贡献。 

二、方法步骤

1、委员思发展。全体委员要认真学习县“十二五”规划要求、“打好新征程七大战役”的部署、“建设新海安、迈向现代化”的目标任务，围绕全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重大问题，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，站在全局的高度，重点在重大项目建设、经济结构调整和转型升级、城乡建设一体化、创新社会管理等方面进行深入调研思考。

2、委员访民情。全体委员要把关注、保障、改善民生作为调研的主要内容，带着问题深入社区、走近群众，访民情、听民声、汇民智，切实了解城乡居民生产生活、基本医疗、公共卫生、文化、教育、社会保障等方面的问题。

3、委员建诤言。所有委员在调研结束后，要认真归纳整理，结合自身工作或本人专业特长提出具有可行性的意见和建议。每个工作组和地区组要形成两份高质量的建议或调研报告，为大会交流作准备，由各组组长负责落实责任到人。每名委员至少形成一件有质量的提案和社情民意信息。

三、具体要求

 1、调研要深入。调研月活动以委员为主体，各位委员要从自身比较熟悉、有专长的领域着手，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，倾听群众声音，收集实际情况。要把提案形成的过程，当作一个创新的过程，既要研究一些关系当前发展的现实问题，又要选择一些探索性、开拓性强的领域，大胆探索、细致求证，着眼长远、精心思考，提出一些具有战略性、创造性的意见建议，确保活动扎实有效地开展。 

2、职责要明确。各地区组、工作组组长要掌握本组委员的调研情况，认真收集委员的调研成果；各位政协常委要带头参加活动、了解社情民意、积极准备大会发言、撰写好提案和报送社情民意信息；各专委会要跟踪活动进展情况，确保活动取得实效；每位委员要正确处理好年终工作与调研的关系，认真履职，确保完成任务。 

3、成效要明显。调研活动结束后，政协将对调研报告和工作建议汇编成册，并在全会期间择优大会发言。同时，根据委员大会发言、建议或调研报告、提案和社情民意的质量，由提案委员会会同政协各委办进行优秀调研成果评比，对先进单位和个人进行表彰和奖励。

附：《调研参考纲目》

     海安县政协办公室

     二○一二年十二月七日

附：调研参考纲目（仅供参考）

1、关于对我县总体规划和重大项目建设的建议；

2、关于调结构、上水平，加快产业结构优化升级，促进县域经济又好又快发展的建议；

3、关于进一步强化经济运行调节和预测预警工作的建议；

4、关于加强对重点区域、重点企业指导协调的建议；

5、关于加强对新兴产业发展战略研究的建议；

6、关于海安企业实施“走出去”战略的建议；

7、关于我县“双招双引”方面的建议；

8、关于大力推进我县实用型人才的培养的建议；

9、关于营造良好的机制环境，吸引、留住、培养用好高层次人才的建议；

10、关于劳动用工做到早预警、早防范解决企业用工荒的建议；

11、关于进一步叫响“枢纽海安、物流天下”品牌的建议；

12、关于加快枢纽打造，交通建设和服务水平上台阶的建议；

13、关于推进节能减排、发展低碳经济的建议；

14、关于开展“营改增”企业税务调整方面的建议；

15、关于统筹城乡发展，加快推进万顷良田建设的建议；

16、关于加快小城镇建议步伐的建议；

17、关于建设“现代、时尚、精致”城市方面的建议；

18、关于以打造沿海综合交通枢纽为目标，加快形成功能合理、布局科学、结构平衡、衔接顺畅、绿色安全的交通体系方面的建议；

19、关于着力统筹城乡发展  加速实现城乡一体化的建议；

20、关于加强城市管理，建立健全高效运转的城管工作体制、机制，制定科学合理、规范统一的城管工作标准，提高城市管理水平方面的建议；

21、关于进一加强特种机动车辆管理方面的建议；

22、关于加快我县旅游业发展方面的建议；

23、关于进一步巩固生态县创建成果的建议；

24、关于实施文化发展战略，促进社会协调发展的建议；

25、关于加强区、镇文化站人员队伍和基础设施建设的建议；

26、关于挖掘传统文化资源，打造全新文化景观的建议；

27、关于海安地方文化资源的开发利用的建议；

28、关于打造社区文化、企业文化、农村文化的建议；

29、关于加强文化娱乐市场管理的建议；

30、关于挖掘、保护和利用我县民族、民间文化资源的建议；

31、关于进一步推进西大街保护利用的建议；

32、关于重视和加强农村文化建设的建议；

33、关于推进中小学小班化教学和普通高中特色教育的建议；

34、关于加强幼儿教育改革的建议；

35、关于防止海安优质教育资源流失的建议；

36、关于高中教育实行综合预算的建议；

37、关于加快农业科技进步大力发展高效规模农业的建议；

38、关于加强农业农村基础设施建设的建议；

39、关于进一步改善民生，不断提高人民生活水平方面的建议；

40、关于农村环境整治长效管理方面的建议；

41、关于完善最低生活保障制度，解决困难群众基本生活、就医、就学、住房等实际困难方面的建议；

42、关于进一步完善居家养老服务的建议；

43、关于进一步巩固殡葬改革成果的建议；

44、关于加大农民大病救助力度的建议；

45、关于提高老年人生活补助标准的建议；

46、关于保障妇女儿童合法权益，推动妇女儿童事业全面发展方面的建议；

47、关于开展就业创业培训，完善就业激励机制，鼓励和引导有就业能力的失业人员主动就业，帮助就业困难人员实现就业方面的建议；

48、关于进一步做好港澳台侨人士工作，发挥他们的独特优势，形成合力，推动我县经济社会发展的建议；

49、关于切实做好矛盾纠纷排查化解工作，加大解决信访突出问题力度方面的建议；

50、关于完善突发事件应急管理体制的建议。