市政协学习文史委吴晓明

　　习近平总书记在党的十九大报告中再次强调，“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”这是我们党关于发展理论的又一次重大突破与升华，表明了党的理论创新从战略层面、思想层面跃进到理念层面。用五大发展理念引领实践，是我国今后五年乃至更长时间经济社会发展的“指挥棒”。同样，也为人民政协工作赋予了新定位、新使命。为此，作为一名基层政协人深深懂得，进入新时代、面向新征程，政协工作必须要有新作为。

　　一、谋求新作为，必须把“创新”作为政协工作的动力源泉

　　创新是发展的第一动力，也是政协事业科学发展的活力之源。坚持改革创新精神，推进理论创新、制度创新、工作创新，丰富履职内容，拓宽履职渠道，是人民政协不断适应推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。

　　以制度创新深化履职。做好新形势下的政协工作，不能被动应付、因循守旧，应当主动靠前，自觉融入全市工作大局，发挥人民政协协商作用，坚持以改革创新为引领，把制度化、规范化、程序化作为重要保障，着力推进履职制度建设与创新，不断提升政协工作科学化水平。

　　以形式创新丰富协商。要以政协年初制定的年度协商计划为总抓手，主动围绕事关海安经济社会发展的战略性、全局性、前瞻性的重大课题，有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理等多种协商活动，积极建言出力，为市委、市政府科学决策提供有益参考。

以载体创新提升实效。要不断创新工作载体，办好“政协委员之家”，充分发挥专委会、界别和委员的作用，让界别、联络组活动有场所，委员建言有渠道，干事有舞台，履职有动力。

二、谋求新作为, 必须把“协调”作为政协工作的系统方法

　　协调是持续健康发展的内在要求，充分体现着统筹兼顾的科学方法论。做好新形势下人民政协工作，必须树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，协调各方力量，共同推进政协履职。

　　坚持党政重视、群众期盼、政协所能相互统一。聚焦履职切入点，坚持从三方统筹考虑，既紧扣发展所急、党政所需，着眼贯彻落实中央和海安市委的重大决策部署；又紧扣事关民生、群众所盼，注重选择与人民群众利益密切相关的热点、难点问题；还应紧扣彰显优势、政协所能，善于体现政协的人才智力功能，注重量力而为，为市委、市政府提供高质量的意见和建议，只有这样才能建言建到关键处、献策献到点子上。

　　坚持政治协商、民主监督、参政议政相互协调。政协三大职能相互联系，互为补充。政协服务大局，必须舞好履职“金箍棒”，围绕党政中心工作，从全局出发，结合各大职能特点，科学安排各项履职重点；必须打好履职“组合拳”，聚焦一至两项综合性的重大工作，综合运用三大职能，分别从不同角度入手，开展多层次、广角度的交叉履职，实现高质量建言，助推工作有效开展；必须奏好履职“交响曲”，推进三大职能协调发展，以协商促调研，以调研促监督，以监督提实效，让三大职能相得益彰，共同服务改革发展稳定大局。

　　坚持政协机关、党政部门、社会各界相互联动。在政协履职中，政协机关应充分发挥牵头组织作用，制定协商计划，明确调研方案，确定监督选题，做好各方协调，推动活动有序开展；党政部门要密切配合，为政协开展调研创造条件，为委员协商建言提供相关资料，为委员实施民主监督提供帮助，认真抓好政协意见建议的办理落实；社会各界特别是政协委员要充分发挥主体作用，强化责任意识，发挥自身特长，提升建言水平。

三、谋求新作为, 必须把“绿色”作为政协工作的重要引领

　　人民政协要把绿色高效作为价值追求，通过与党政部门的良性互动和有效衔接，发党委之所未发，见政府之所未见，避免重复建言，实现高效履职。

　　建前瞻之言。在经济发展的新常态下，敏锐地把握新情况、新变化，要坚持问题导向，重点围绕完善产业发展政策措施、经济建设、文化建设、生态文明建设、乡村振兴等深入开展调研协商，及时发现政策措施在实施过程中存在的问题，力争提出具有前瞻性、全局性、专业性的意见和建议，为实现海安经济社会高质量发展献计出力。

　　献补遗之策。政协高质量的意见和建议源于对现实情况的掌握和跟踪。瞄准市委、市政府履职的盲点，通过调研视察、社情民意、民主协商等形式扩大开放度，广泛收集社情民意；用好调查研究这个看家本领，进一步改进视察调研方式，既安排知情性的情况视察，也安排单项性的深入考察，力求掌握到鲜活、真实的情况，真正把问题吃透、把思路理清、把关键抓准，高起点建言，精准性献策，多为市委、市政府查缺补遗。

　　四、谋求新作为, 必须把“开放”作为政协工作的应有之义

　　推进开放发展，关键是形成深度融合的互利合作格局。政协职能上具有外联各方的功能，优势上具有整合各方智力的独特条件。

　　营造开放机制。政协应立足本职，努力助推开放型体制机制建设，找准事关“十三五”规划落实的关键领域和重点环节，就相关制度改革，要多层次、多形式、多角度地开展调研视察活动。进一步发挥民主监督职能，及时进行监督建言，营造良好的发展环境。

　　推动对外联谊。要强化与各地兄弟政协的沟通交流，进一步加强对先进地区的视察考察力度，学习先进地区的履职经验，共同探讨如何做好新时期政协工作，在助推经济发展中发挥政协更大的作用。

　　联系社会各界。要加强与工商联、无党派人士联系与沟通，巩固合作共事的政治基础。要专题调研少数民族扶贫工作，及时反映少数民族同胞的困难和要求。要主动走访台商、台企、台属，帮助融通“阀门”等台资企业解决实际问题。要完善界别、委员联系群众的工作机制，不断拓宽广大人民群众有序政治参与的渠道。

　　五、谋求新作为, 必须把“共享”作为政协工作的价值取向

　　共享发展是社会主义的本质要求，突显了人民主体地位，充分体现了社会的全面进步和人的全面发展总的价值目标。人民政协履行职能，必须始终坚持以人为本，把推进共享发展作为履职的重要价值追求。

　　增强宗旨意识。要牢固树立人民政协为人民的履职宗旨，始终把维护和保障最广大人民的切身利益放在履职的首位，以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为履职的出发点和落脚点，紧紧围绕老百姓最关心、最直接、最现实的问题履职建言，努力当好群众利益的代言人、维护人。

　　树立为民情怀。把“听民声、察民情、解民忧、扶民困”作为政协人的主动作为，全方位、多角度地触及民生、反映民生，形成有情况、有分析、有分量的民情“快报”，力所能及地为他们排忧解难。

　　共享发展成果。重点在城乡基本公共服务、精准扶贫精准脱贫等方面多向市委、市政府建诤言、献良策，扎实办好民生实事，让群众在共建共享中有更多的获得感和认同感，不断激发起他们的创造活力，汇聚起实现全面小康的强大支撑和力量。

　　政协工作要高质量发展必须解放思想，聚焦新理念，明确新目标，强化工作措施，转变工作作风，通过大解放呼唤大行动，通过大行动实现大突破、大发展。