滨海新区政协联络组季小平
习近平总书记指出:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,做好人民政协工作必须坚持中国共产党的领导。市政协委员是全市各条战线的精英,在各自工作岗位上有所建树。区镇联络组负责组织辖区内市政协委员开展学习、履职等活动,必须坚持在党委领导下开展工作。
一、遵循三个导向,正确把握政协工作方向
我国的政治协商制度是在党的领导下建立的,坚持党的领导,是政治协商制度不断发展和完善的基本前提。我们要充分认识到坚持和依靠党委领导是做好政协工作的重要保证,将其作为任何时候都必须坚决坚持、毫不动摇的根本原则。
一是要坚持服从和依靠党委领导。服从党的领导,是对党的历史地位、执政地位和社会主义民主政治本质特点的把握;依靠党的领导,是从巩固党的执政地位的高度,自觉地将政协工作置于党的领导之下。服从和依靠党的领导是在坚持党的领导原则中不可偏废的两个方面,是做好政协工作的重要前提。在服从党委领导方面,需要做到“两个保证”:一是从政治思想上保证。要通过党的群众路线教育实践活动的深入开展,切实解决政协委员队伍中存在的“开开会,举举手”“只要挂个头衔,不要做事”等思想观念和精神状态方面的“四风”问题,在思想上与党委保持高度一致,增强履行职能的使命感和责任感。二是从履职精力上保证。要从工作大局出发,紧紧围绕党委工作重点,主动联系重点工作。在依靠党委领导方面,我们要做到“三个报告”:一是阶段性工作定期报告。如组织委员视察调研等阶段性工作实行定期报告制度,以有利于党委工作的统筹安排;政协联络组年度工作要点,坚持事先报告,主动争取支持。二是履职动态随时报告。政协联络组的工作情况、委员的履职情况要随时报告党委,让党委准确掌握政协工作动态,便于了解情况,加强领导。三是重大问题及时报告。在履行职责中对涉及全镇重大问题时,坚持及时报告。
二是要坚持全力支持党委重大决策部署的贯彻落实。党委的决策部署是政协联络组履职的行动方向和指导原则。具体工作中,我们要做到无论是参与讨论决定重大事项,还是工作调研与建议,都要坚持与党委在思想上同心、在政治上同向、在行动上同步,全面领会党委意图,坚决执行党委的决策和意见,通过履职、建议等手段,使党委的决策部署得到有力执行,从而在意识上、行动上保证党委决策的贯彻实施。
三是要坚持在发挥政协职能中服务党委工作大局。党是社会主义事业的领导核心,发挥着总揽全局、协调各方的作用。我们要围绕党委工作大局,充分发挥政协职能,以保证党委各项大局工作能够得到更好更快落实。要找准协商服务发展的切入点,紧扣人民群众反映强烈的热点问题、法律法规实施中的突出问题、改革发展稳定中的重大问题,切实加强对重大规划建设和重大投资项目实施、民生事业发展等情况的建议、评议工作,保证全镇经济安全运行。要把带有全局性、长远性、根本性的重点工程建设、重大项目推进、重要事项落实作为调研重点,及时有效地提出解决重点工作中的难点问题和突出矛盾的建议办法,促进重点工作顺利推进。
二、围绕团结和民主两大主题,着力提升政协工作水平
在推进全镇经济社会高质量发展的历史征程中,区镇联络组要想更有力地服务助推全市发展,就要不断地提升政协工作水平。
一是聚焦党政中心履行职能。围绕中心、服务大局是政协履行职能必须遵循的重要原则。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务。这就要求将政协工作放到党委、政府工作大局中去谋划、推进,切实做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里,民主监督就深入到哪里,智慧和力量就凝聚到哪里。要聚焦经济社会发展重大问题、群众生产生活难点问题、社会普遍关注热点问题履职尽责,政治协商由此着眼,民主监督向此发力,参政议政依此展开,更好彰显政协工作在服务改革发展全局中的独特价值。
二是充分发挥爱国统一战线组织功能作用。政协不仅是人民民主的重要实现形式,也是爱国统一战线组织、多党合作和政治协商机构,党的十九大报告关于“巩固和发展爱国统一战线”的战略部署,关于“坚持‘一国两制’,推进祖国统一”的明确要求,同样也是政协做好新时代统一战线工作的重要遵循。政协具有广泛代表性、巨大包容性,要高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持一致性和多样性统一,把增进思想政治共识摆在更加突出位置,进一步在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆。要注重营造民主氛围,平等协商、不强加于人,真诚协商、不敷衍了事,民主协商、不强求一致,务实协商、不流于形式,鼓励政协委员和各界人士畅所欲言、各抒己见,最大限度为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
三是深入推进政协协商民主。作为发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,要通过履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能来完成。不仅政治协商是协商民主,民主监督许多时候也通过协商来实现,参政议政更是充分体现了协商的理念和方式,三者彼此关联、互为补充,集协商、监督、参与、合作于一体,贯穿于提案、视察、专题调研、反映社情民意信息等经常性工作中。政协必须把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,坚持实事求是、敢于直言,坚持体谅包容、求同存异,坚持商以求同、协以成事,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好氛围。
三、紧扣五项抓手,全面加强政协自身建设
加强政协自身建设,是做好新时期政协工作的基础和前提。我们要把全面加强自身建设放在更加重要的位置,将其作为任何时候都必须坚决坚持、毫不动摇的永恒主题。
一是要抓学习强素质。要以学习十九大精神和习总书记系列重要讲话精神为重点,以创建学习型政协联络组为抓手,以执行落实政协委员集中学习制度为载体,努力把政协联络组建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型政协联络组”。要加大对全镇各政协委员的法制教育和业务培训力度,认真学习法律、经济、科技、文化、社会知识,熟悉政协工作的规律和特点,掌握政协工作的规则和程序,加强对政协委员理论研讨方面的交流,不断提高政协委员的履职能力和业务水平。
二是要抓务实改作风。在深入开展高质量发展大讨论活动,引导和组织政协委员深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,了解民情,掌握民意,集中民智,为党委科学决策提供合理建议,为政府抓好落实提供有力支持。按照“两个务必”的要求,不断改进工作作风,扩大层面广泛联系委员和群众,始终保持同人民群众的密切联系。
三是要抓制度提效能。要按照政治协商制度的要求,认真总结以往工作中的成功经验,借鉴外地的先进做法,尤其是不断探索和完善有关计划、工作评议、提案重点督办等方面的规章制度,为各委员依法履行职责,提供良好的制度保障。
四是要抓队伍激活力。事业成败,关键在人。要做好政协工作就必须抓好政协委员这个主体,委员素质的高低直接影响着政协工作的质量。高素质的政协委员,能够高质量、高效益的履行新时代政协赋予的各项使命。为了更好地履行政协职能、委员职责,努力建设一支适应政协工作发展需要的高素质委员队伍是新时期政协事业的要求,是人民的要求,也是历史的要求。
五是要抓指导促基层。区镇政协联络组是市政协在各区镇的支点,区镇政协联络组要定期安排委员参加调研、视察等活动。要定期召开镇联络组工作座谈会,听取和协调解决委员在履职中遇到的困难与问题,并结合区镇实际,强化对他们工作思路的引导,帮助他们创造和放大各自的工作亮点。要强化对政协委员履职考核考评机制,注重从机制上增强政协委员做好政协工作的积极性和自觉性。