市政协教文卫体和文史委
1921年,中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船(后称“红船”)上胜利闭幕,庄严宣告中国共产党的诞生。从此,中国的新民主主义革命就有了坚强的领导者——中国共产党,“红船精神”应运而生,指引着中国人民走过百年历史,走向峥嵘岁月,走进民族复兴的辉煌征程。“红船精神”的三个基本内涵中的“开天辟地、敢为人先”的首创精神,其实质是创新精神,这是使中国共产党能始终站在历史和时代发展的前列、保持其先进性的关键因素,是“红船精神”的核心内涵。作为最广泛的爱国统一战线组织,作为具有中国特色的制度安排的,人民政协必须与时俱进,发扬“红船精神”,在继承中创新、在创新中发展,不断推动协商议政高质量发展。
选题创新:突出新视野、准导向。选题要坚持“党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众盼什么,政协呼什么”的相互统一,以超前的眼光、宽广的视野、多元的思考,把准导向,科学选题,善作善成,这样才能建言建到关键处、议政议到点子上。择党委政府中心工作之题。围绕中心工作进行专题协商选题,紧紧围绕党委政府及相关部门当前和近期的工作重心进行选题;针对那些没有答案或尚未没有肯定答案的课题;听党委政府听不到的和看党委政府看不到的以及想党委政府想不到的课题。这样才能起到建言献策的效果。择民生民计之题。坚持以人民为中心,把实现好、维护好人民群众最迫切、最现实的利益问题作为协商议政选题的主要抓手,注重从人民群众普遍关注的就业、教育、医疗、养老、住房、环保等重要民生问题中选题,主动回应群众关切,反映群众诉求。今年,市政协选择“城区老小区既有多层住宅加装电梯” 这样的紧贴百姓生活的“关键小事”进行专题协商,创新发挥“有事好商量”协商议事室作用,让居民群众通过共同讨论、共同参与、共同协商,充分发表意见,真正凝聚共识,形成统一的“最大公约数”,实现了协商议政高质量发展。择前瞻性之题。重点围绕完善产业发展政策措施、经济建设、文化建设、生态文明建设、乡村振兴等方面深入调研,确定选题内容,注意选择党委政府要解决而尚未解决的问题作为专题协商课题,及时作出发展态势预测,提出相应对策和建议。市政协针对我市交通出行发展现状和存在问题,提出“构建城市公共出行多元化体系”建设活动,通过调研、专题协商、听取意见、共谋发展,形成的建议案得到了市委政府的充分肯定,并予以采纳。
形式创新:突出新理念、重融合。注重协商形式的多样化是解决“怎样协商的问题”。人民政协要在坚持过去行之有效的协商形式的基础上,不断探索与丰富,使协商民主的视野更协加宽阔、活动更加鲜活生动、方式更加灵活。专题协商与多种协商相结合。对重大决策部署的出台、经济社会发展整体规划设计、经济社会发展中带有“综合性、战略性、前瞻性”的重大问题,采用全体会议整体协商、常委会议专题协商和主席会议重点协商形式,与党委政府开展协商;而对经济社会发展中某一方面、某一项目实施、某一民生工程,则采用对口协商、界别协商、提案办理协商形式,与党委政府部门开展协商。此外,还可建立对外协同互动机制。在相邻区域或经济类型相近的范围内,组织就共同关注的问题和事关共同发展的某些专题展开联合调研、共同商讨,推动相关问题及时解决、早日落地。会议协商与现场协商相结合。会议协商是人民政协政治协商的主要形式,但政协的协商并不局限于会内协商,可采用“委员约见市长”、重要建议“直通车”等现场协商形式。在协商过程中,可将邀请的专家学者、部门业务骨干深入到现场,通过现场政策论证、分析研究、座谈讨论等,提出合理中肯的对策和建议,使协商更加生动活泼、直观有效。书面协商和网络协商相结合。网络作为新载体,公民可以通过网络政治参与,实践协商民主的理想。鉴于网络协商民主中参与主体身份的开放、地位的平等、话语权的开放及网络本身的即时性等特征,公民参政的途径得以扩大、参政的热情和能力得以提高,最终促进协商议政的高质量发展。
渠道创新:突出新高度、全方位。人民政协组织的协商议政,通常是通过主席会议、常委会议、全委会议、专题议政会、提案和社情民意等渠道是成熟和稳定的。但随着协商民主建设的不断加强,在继承传统的基础上,协商议政的渠道和平台必须创新和发展。开辟建言专栏。可充分利用“互联网+”,在党政领导电子信箱中开辟委员建言专栏,让他们走进基层、接近委员听取意见、建议。同时,还可加大广播、电视、报纸、网站、微博、微信公众号等平台的拓展,打造多种媒介终端的协商议政公众互动平台,邀请参与者们在更多平台上研究政情、表达民意、协商议政。是创办委员论坛或恳谈。坚持“小切口、易操作、互动多、建议实”的原则,邀请界别委员、专家学者和政府有关部门以论坛或恳谈的形式开展协商互动,直奔主题,讲问题、谈看法、提建议来增加委员与党委政府协商互动,让相关专题尽早进入党政领导决策的视野,更好地为地方经济社会发展服务。探索“互联网+协商”新模式。网络作为一种新兴的传播载体,网络议政、远程协商是在我国民主政治和现代科技紧密结合的一种新型民主渠道。通过网络这个平台利用多媒体技术,传播即时信息,开展协商议政,广泛征求群众对相关议题的意见建议。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉,学百年党史,守初心使命,协商议政高质量发展必须以创新为根本动力,创新也将赋予“枢纽海安”更多的发展内涵,为江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城建设赋予永久动能。
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