海安隶属于江苏省南通市,位于南通、盐城、泰州三市交界处,东临黄海,南望长江,靠江靠海靠上海,是苏中水陆交通要冲,气候宜人,雨水充沛,河道成网,物产丰富。全县总面积1180平方公里,总人口96万,下辖10个区镇,含1个国家级开发区,1个省级高新区,1个省级商贸物流园,1个老坝港滨海新区。
海安是全国著名的教育之乡、装备制造之乡、建筑之乡、茧丝绸之乡、河豚之乡、纺织之乡、花鼓之乡、紫菜之乡和长寿之乡,先后获得国家生态县、全国科技进步示范县、全国文明县城、全国绿化模范县、江苏省文明城市、江苏省金融生态示范县等数十项国家级、省级荣誉称号。近年来,在上级党委政府的正确领导和全县人民的共同努力下,海安经济社会发展突飞猛进,综合实力不断提升。从2012年起,连续四年获南通市政府重点经济工作综合考核第一名,2016年在南通市项目建设综合考评中“季季第一、全年夺冠”,在南通市首次“四个全面”综合考核中勇夺第一。2016年,实现GDP755亿元;一般公共预算收入57.6亿元,同口径增长7.2%;城乡居民人均可支配收入为37304元、17990元,分别增长8.3%、8.7%。在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名中,分别列第30位、第9位,在全国县域经济最具创新力50强中,列第5位。成为全国首批中小城市综合改革试点地区、全省科技创新体制综合改革试点县、全省首批新型城镇化改革试点城市。
海安是学界公认的江海文明起源。海安境内的青墩遗址将江淮平原的历史追溯到6000年前。经考古界专家学者实地论证,青墩遗址代表了新石器时代江淮东部先进水平。春秋时期鲁哀公十二年(前483年),吴侯会卫侯于郧(今立发桥),建发繇亭以示纪念。汉代开上官运盐河过县境。东晋义熙七年(411年)始设县。此后,县治几度兴废。唐代淮南节度使李承实沿海筑捍海堰,北宋范仲淹倡导修筑海堤数百里,过境40多里。明朝海防兵备副使刘景韶、副将邱升率兵民抗倭,斩敌数千余人,保证了百姓的安宁。悠远的历史、古老的文明,让海安钟灵毓秀、人杰地灵,这里走出了魏建功、杨冰等一代名家,留下了刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹、苏中七战七捷的不朽神话和角斜红旗民兵团的革命薪火。秉承先辈的光荣传统和优秀品质,海安人民勤劳生产、热爱生活,海安花鼓舞进了奥运会和世博会,世界击剑冠军仲满等一批优秀儿女日益成为海安在世界大舞台上的靓丽名片;全县人民大力弘扬“海纳百川、创新争先”的新时期海安精神,在传承中致力创新,在包容中奋力进取,创造了无愧于青墩先民的辉煌业绩,续写着江海文明起源的传奇。
海安是历史形成的综合交通枢纽。海安在汉代就有“三十六盐场咽喉,数十州县要道”之称,今天已经发展成为东部沿海地区承东启西、连南贯北的交通枢纽。县内两条高速(G15、S28)、三条国道(G204、G328、G228)、四条省道(S353、S226、S403、S430)、三条铁路(新长铁路、宁启铁路、海洋铁路)、两条高等级航道(连申线、新通扬线)纵横交错,1小时车程内,分布着3个深水大港(洋口港、大丰港、南通港);2小时车程内,分布着8个机场(上海虹桥、浦东国际、南京禄口、无锡硕放、常州奔牛、盐城南洋、南通兴东、扬州泰州)。随着宁启铁路复线电气化改造工程竣工通车和沪通铁路、盐通客专以及新长铁路扩能改造的加快实施,作为交通枢纽的海安全面迈入动车时代,加速融入国家沿海铁路大动脉,成为长三角北翼重要的节点城市;随着连申线航道的正式通航、353省道海安段正式通车以及海启高速等多条高等级公路的加快建设,海安公铁水“无缝对接”的立体交通网络将更为完善,海安的枢纽优势将更加巩固,对周边的辐射将更加凸显。
海安是蓬勃发展的现代产业之地。海安坚持以项目建设为核心,不断增强发展后劲,致力推动产业集群发展、链式发展,全力打造时尚锦纶、现代纺织、新材料、装备制造四大主导产业和机器人、节能环保、新能源及新能源汽车(配件)、航天航空及智能装备四大新兴产业,形成了四大新兴产业、四大主导产业以及生物医药、农副产品精深加工等“4+4+N”的特色产业集群。大力实施智慧招商、国企军企央企融合发展、枢纽·物流·产业三大优势转换“三大行动计划”,持续增加有效投资。积极推进特色园区建设,亿元产业项目密集开工,设备投入实现稳定增长,省、市重大项目顺利推进。“国字号”、“省字号”产业基地稳居江苏长江以北第一方阵,新型工业化水平走在苏中苏北前列,在南通市工业开票销售率先突破千亿元大关。科技人才战略深入实施,建有国家级工程技术研究中心1家,国家级企业技术中心2家,大中型工业企业研发机构覆盖率超过95%,拥有国家高新技术企业143家、企业研究院21家,高新技术产业产值占规模工业产值比重达48.58%。先后建成国家火炬电梯设备、建材机械、锻压设备、磁性材料4大特色产业基地。现代服务业持续攀高,“六大功能平台”和“十大物资集散中心”建设成效明显,集装箱铁路线、怕湿怕淋货物铁路线正式运行,铁路物流基地获批“长三角铁路快运”和“特需班列”等业务,建成全市唯一的千吨级内河港口凤山港,“公铁水”无缝对接的多式联运物流体系真正形成。有色金属期货交割库、塑料原料期货交割库正常运行,保税物流中心(B型)成功获批,南通海关海安办事处正式开关,国检海安办事处正式成立。旅游业快速发展,“河豚之乡、休闲海安”的城市旅游名片进一步做靓。现代农业加快发展,稻麦单产实现全省十一连冠,在全市率先跻身国家现代农业示范区。建筑业快速发展,总产值突破千亿大关,共获得鲁班奖32个、国优工程23个。海安持续完善各类载体功能,有效增强产业承载能力,拥有国家级海安经济技术开发区、江苏省级海安高新技术开发区、江苏省级老坝港滨海新区、中意海安生态园、江苏省级商贸物流产业园,还拥有科技创业园、软件科技园、常安现代纺织科技园、上海杨浦(海安)工业园、523文化产业园、雅周现代农业园和7个镇的特色产业园,为创新创业提供了广阔的空间。
海安是公众认可的生态宜居城市。海安围绕现代中等城市定位和统筹城乡发展要求,加快大美海安建设步伐。文化艺术中心等“五大中心”全面启用,金砖酒店、锦龙国际大酒店荣获“2016年度南通饭店业十强企业”称号,曲塘、李堡入选全国重点镇。社会事业发达,是全国义务教育发展基本均衡县、苏中唯一的全国社区教育实验区,高考高分段人数连续多年雄居全省榜首,素有“全国教育看江苏、江苏教育看南通、南通教育看海安”之美誉。“清水工程”的实施和村级为民服务中心建设赢得了群众普遍认可。社会保障体系健全,基本药物制度持续巩固,三级医疗卫生网络不断健全;城乡社会保险综合覆盖率达97%,累计发放市民卡84.5万张,市民卡功能进一步推升;城镇医疗保险实现全覆盖,在全省县级城市较早实施城乡居民大病再保险政策。社会和谐稳定,在全国率先实施的行政机关负责人出庭应诉制度写进了十八届四中全会报告,连续12年荣膺省“平安县”称号,社会公众安全感全市第一、全省领先,政法队伍满意率、法治建设满意率全市领先。
当前和今后一段时期,海安将坚持以“四个全面”战略布局为统领,积极践行“五大发展理念”,紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”战略取向,充分发挥“动车时代、节点城市”新优势,立足“区域性枢纽城市”的战略追求,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地,江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地,科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市,高水平全面建成小康社会,实现经济社会发展全面领先,谱写好中国梦的海安篇章。
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