市政协副主席、市工商联主席 蔡祝平

　　“拼出来的‘张家港精神’、闯出来的‘昆山之路’、融出来的‘园区经验’”，正是滋养我们干事创业激情的精神财富。新时代新形势赋予政协提案工作新任务新作为，必须要抢抓历史机遇、勇于创新，用新业绩新贡献来答好南通“发展四问”，为推动我市实现“高质量发展争第一、百强排名进二十”目标贡献政协智慧、政协力量。

　　近年来，市政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，注重发挥提案工作全局性和基础性的作用，紧扣提案工作“提、办、督、评”等重点环节，从建立遴选、协调、反馈、公开等有效机制入手，以提高提案质量为基础、以丰富协商形式为平台、以实现协商成果转化为目标，不断创新提案办理协商形式，使提案工作在助推全市经济社会发展、促进民生问题改善、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

　　苏州“三大法宝”的核心要义就是“争第一，创唯一”。创新发展是各项事业不断取得辉煌成就的精神内因和重要核心竞争力，创新是政协提案工作前进的答案。今年，市政协积极围绕“订单式提案、清单式办理、全覆盖督办、双向式评议”创新提案工作机制，推动提案工作提质增效。

　　一、订单式提案，建遴选机制，力求提案选题协商高质量。一是党委政府命题接订单。发挥专委会对口联系党政部门的优势，在日常开展工作的过程中，及时掌握市委、市政府关注的全局性、重大问题，搜集形成党政命题的提案线索，作为重点提案培育的来源。二是调研协商问题出订单。发挥政协协商平台优势，通过在常委会会议、主席会议、“有事好商量”等政协调研、协商活动中，及时发现经济社会发展的重大问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，挖掘出提案订单。三是精准任务分配下订单。发挥政协界别优势，结合提案订单内容所涉及领域，精准选定提案执笔人，产生订单式高质量提案。

　　二、清单式办理，建协调机制，力求提案办理协商高质量。一是提案承办单位列出责任清单。即提案交办后，承办单位要将承办该提案的分管领导、科室负责人、具体承办人，列出清单，接受社会监督，也更便于提案督办。二是提案办理结果查看成绩清单。提案办理单位在办理提案时，对照提案建议认真办理，结案时将办理结果逐一列出，形成提案办理结果清单。三是随机抽查，验证办理结果清单的真实性。清单将提案的意见建议与办理结果一一对应，直观地展示提案及其办理情况，并作为评选优秀提案、先进办理单位的重要依据。

　　三、全覆盖督办，建反馈机制，力求提案督办协商高质量。一是强化组织协调，确保提案督办全覆盖。为确保提案督办期间工作的整体联动、高效运作，通过开展“提案督办月”活动，由主席会议成员领衔专委会及相关委员代表组成多个督办组，按照专委会对口联系单位，对各组提案督办内容进行分工，确保提案督办全覆盖。二是突出督办重点，狠抓督办成效。在全面督办、每案必办的基础上，我们突出督办重点，将涉及党委政府中心工作、重点提案、委员反馈“不满意”、往年未落实的提案列为督办重点，加大力度，确保成效。三是持续开展“提案督办月”活动，坚持提案督办全覆盖。活动过程中，讲究督办方法，注重综合多种形式，既注意加强横向联系，强化统筹协调，又注意以商促督，以督促办，让提案者满意、承办单位满意、人民群众满意。

　　四、双向式评议，建公开机制，力求提案协商影响高质量。一是结合“智慧政协”建设，完善升级提案办理系统，为双向评议提供技术支撑；建立提案委组成人员、承办单位和其他委员等组成的综合评议小组，参与提案质量和提案办理质量评议，科学实施民主评议。二是对提案质量民主评议。采取“测评+评价”的方式进行评议，“测评”由提案承办单位按照量化对其所承办的提案质量进行评议；“评价”由综合评议小组按照量化对所有提案质量进行评议。“测评”和“评价”分别按照比例，折算得出提案质量民主评议最终得分。三是提案办理质量民主评议。由提案者按照量化对其所提提案的办理质量进行评议，“评价”由综合评议小组按照量化对所有提案办理。“测评”和“评价”分别按照比例，折算得出提案办理质量民主评议最终得分。四是强化评优结果运用，提案质量评议结果作为委员履职情况评价和评优评先重要依据；提案委及时向市委办、政府办通报各承办单位提案办理质量评议结果；将提案办理质量评议结果，作为承办单位优评评先依据，实现双向评优有形有效。