市政协经科委黄玉斌

党的十九大报告中，习近平总书记系统阐述了协商民主的地位和重要作用，指出协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，为推动协商民主广泛、多层、制度化发展指明了方向。政协专委会是人民政协履行协商监督职能，做好参政议政的重要基础，应从“懂政协、会协商、善议政”的要求出发，充分发挥专委会的基础作用、促进政协自身建设、强化政协组织的整体功能、使政协协商民主商以求同，协以成事，进一步增强人民政协履职成效。

一、努力做到学以致用

学习习近平总书记重要讲话精神,重要的是要坚持理论联系实际,把学习效果转化为加强和改进政协工作的实际行动。作为基层政协,就是要把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到全面深化改革的决策部署上来,始终不渝地坚持市委的坚强领导，把市委的决策部署不折不扣贯彻到市政协全部工作之中，紧扣我市全面深化改革和转型发展大业献计出力，推动全市各项改革发展举措落到实处；坚持把加强履职能力建设作为永恒主题，不断提高市政协履职尽责的境界和水平，做全市深化改革的拥护者、宣传者、推动者、实践者,不断汇聚起共同建设大美海安的强大力量。

二、努力探索协商民主新形式

习近平总书记强调:“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。”党的十八届三中全会已经把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,强调要在全社会广泛开展协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。作为专委会工作，一是要优选好协商议题。协商议题的选取，要有针对性，要着重关注党委政府及相关部门正在实施的重大决策、重要举措、重点工程与项目，社会各界普遍关注的热点、焦点问题，事关群众切身利益人民群众期待解决的问题，确保协商能与党政工作同频、社会节奏同拍、群众利益同向。二是要做实知情工作。要积极与协商议题相关的党政部门单位加强沟通，共商调研方案，要组织参与协商的委员进行学习，了解掌握协商前调查研究的内容、要求，确保调查研究有规可循、有矩可蹈、有序推进。要扎实开展协商前调研，全面调查、现场察看、听取通报、个别访谈、查阅资料等，准确掌握真实全面的第一手材料，确保指出的问题困难实事求是，提出的对策措施可靠可行，更好地服务党政科学决策和推动工作。三是要落实协商成果。坚持把协商工作与提案、社情民意工作有机地结合起来，注重把协商中发现的问题、委员提出的意见和建议转化为提案、信息，推动问题的解决和工作的改进。与党政对口部门保持经常性联系，及时了解、反馈协商成果落实情况，推动协商成果得到更为有效的落实。

三、深入研究政协工作向基层延伸的途径方法

目前市政协已在全市各区镇、政协委员界别小组建设了委员之家，并有专人负责和召集，是推进市政协工作向基层延伸的重要载体,为委员更好履行职能提供了新的工作平台,有利于深化市政协工作、推进协商民主建设、化解基层矛盾、促进全市经济社会科学发展。我们应根据推进协商民主建设的新要求,继续探索并不断规范市政协各项工作向基层延伸的实践做法,切实把市政协工作向基层延伸纳入协商民主和基层民主建设的整体框架。

四、让委员唱好主角

政协委员是政协的主体，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对政协专委会履行职能的水平和成效起着关键作用。一是探索建立灵活的委员议事平台。广大政协委员大多数来自各单位、各行业，从实际操作过程来看，经常地召集全体委员进行协商议事显然有一定的困难。为此，要探索建立起本委的政协常委、各界别召集人为基础的委员议事平台，对专委会的主要工作和以专委会名义形成的主要文件材料进行商议，以保证专委会议事的经常性。二是要建立展示委员风采的工作平台。要充分发挥专委会联系的政协常委以及各界别召集人的作用，建立其联系政协委员的工作机制，加强与委员的联系和工作协作，保证委员活动的经常化，提高委员的参与度。以更加灵活的工作模式、时间安排和活动方式来吸引委员积极参与，以达到紧密团结、资源整合、全员参与的目的，推动专委会工作积极活跃、规范有序地开展起来。三要加强与委员所在单位联系。政协工作不是靠“权力”，更多的是靠智力和人格魅力。要十分注重关心委员，经常加强与委员所在单位的联系，遇到困难时给予力所能及的帮助，同委员建立真正的友谊和信任。

五、把服务委员工作做精做细

专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，而委员的活力来自政协工作者较高的服务水平、较强的服务意识。一是要为委员学习提供服务。要不定期组织委员开展学习活动，把学习与研究新情况、总结新经验、解决新问题结合起来，帮助委员开阔视野，了解情况，以利于更好地参政议政。二是要为委员知情议政创造条件。通过组织委员参加报告会、专题座谈、经验交流、情况通报等，帮助委员了解情况，熟悉政策，把握全局，知情知政。在组织委员开展活动时，要尽可能精心周密，处理事情力求严谨细致，及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。三是要为委员履职营造氛围。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要成为理顺情绪、化解矛盾的放松地，要让委员说话，鼓励委员说话，支持委员讲真话，使委员有意见能提，有情绪能放，从而达到放松心情、统一思想、凝聚共识的目的。

六、注重规范，发挥委员动力

要以“制度强化管理、以活动激活管理、以情感升华管理、激励委员履职”为目标，健全委员管理和服务的规章制度，增强委员发挥作用的动力。对委员的产生、学习培训、考核、奖励、辞退、述职、请销假等方面再做细化、量化，从机制上约束委员行为，从制度上规范委员履职、从纪律上明确委员职责。