一年来,市政协经济科技和农业农村委在政协常委会和主席会议的领导下,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕海安市委、市政府中心工作,按照政协全年工作目标,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用。精心组织“金融服务制造业”常委会协商;围绕“发展新型合作农场推进适度规模经营”开展主席会协商;组织视察“推进海安5123大企业培育工作”;专题监督印染行业整治工作;参与民主评议市场监管工作;参与专题监督民生实事推进情况;参与提案督办全覆盖;围绕提高政协委员“四个能力”,组织提高联系群众能力,做人民群众的“贴心人”的研讨活动;大力推进“有事好商量”政协协商与基层协商的有效衔接;参加“不忘初心牢记使命”主题教育学习;牵头负责完成了政协机关服务企业科技行工作;完成了招商引资、招才引智、帮村帮户等工作,为建设“强富美高”新海安做出了应有的贡献。
一、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
按照市委和政协党总支的统一部署,我委牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,结合自身工作特点和实际,精心组织,不断创新,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过夯实党员干部理论基础,强化宣传引导,确保学习到位、宣传到位、贯彻到位、落实到位,主题教育各项工作取得了初步成效。
主题教育开展以来,机关召开了动员部署会议,成立了领导小组,制定了实施方案,举办了读书班和研讨交流会,开展了调查研究,进行了检视反思和整改落实,以实际行动推进主题教育向纵深发展。一是召开了动员部署会议。二是成立了领导小组。三是制定了实施方案。四是举办了读书班和研讨交流会。五是开展了主题教育调研工作。六是进行检视反思和整改落实。通过集中学习,我们读原著、学原文、悟原理进一步深入。原原本本读《选编》《纲要》《党章》,逐篇逐句逐字研析机理,圈重点、写批注、做笔记,真正使读原著学原文悟原理往深里走、往实里走、往心里走,真正尝到了深学深悟、常学常新的味道,进一步加强了理论武装。结合政协工作,认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想论述和人民政协成立七十周年纪念大会上的重要讲话,汪洋主席在七十周年研讨会上的重要讲话。通过学习,我们对党的初心和使命有了更深的理解把握。对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更进一步的思想认同、理论认同、情感认同,进一步深化了对初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标集中体现的认识,更加坚定了理想信念,明确了新时代政协工作奋进的方向。
二、围绕中心工作,进一步发挥参政议政作用
一年来,我委紧紧围绕党委、政府关心、社会关注的热点、难点问题,深入开展专题调研视察,切实履行工作职能,发挥委员的专业优势和人才优势,为改革建言、为发展献策、为民生助力。
1.精心组织“金融服务制造业”常委会协商调研。
近年来,面对复杂严峻的经济形势和金融环境,海安市委、市政府高度重视金融服务实体经济工作,积极引导和激励金融机构正确把握国家政策导向,聚焦实体经济发展需求,把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节,不断加大制造业信贷投放,促进了经济社会高质量发展。市政协积极策应市委、市政府的中心工作,今年二季度,将“金融服务制造业”,作为市政协常委会重要协商课题进行专题调研,成立了由李春旺主席挂帅,副主席王怀为组长的专题调研组。为开展好本次协商调研,市政协专题就“金融服务制造业”举办一期学习辅导,作为常委会协商调研工作的一次充电、提高,为常委会协商调研做充分准备。分批次赴省内和浙江、安徽等地学习调研,分别召开了经济界政协委员、工商联企业家委员、锦纶产业企业家代表、银行、担保公司负责人等四次座谈会。通过现场视察,听取汇报,座谈研讨,就金融服务制造业工作进行专题调研,在广泛听取各方意见建议的基础上,精心梳理,形成以下四方面的建议报送给了市委、市政府。一、多措并举,破解中小微企业融资难问题;二、优化信贷结构,提升金融服务制造业水平;三、创新方式,大力推进企业上市(挂牌)及直接融资;四、加强地方金融监管,防范区域金融风险。在专题协商会上,卢忠平副市长特别表扬了政协常委朱晓强、工商联调研组的发言,指出发言有深度,指出问题一针见血,高度肯定了调研成果,要求各金融机构认真学习领会,不断改进工作。
2.组织“发展新型合作农场,推进适度规模经营”主席会议协商。
为加快实施乡村振兴战略,促进农村土地流转和适度规模经营,壮大村级集体经济,带动农民增收致富。根据市政协年度工作安排,四季度将“发展新型合作农场推进规模经营”确定为市政协主席会协商专题。期间,在市政协王怀副主席的带领下,由我委组织牵头,市农业农村局配合参与,组成专题调研组,赴苏州、盐城等地调研,深入我市老坝港滨海新区富港村、周庄村、滩河村,开发区顾昌明家庭农场,高新区俞万家庭农场、季和米业公司,雅周镇庞庄村、许家庄,墩头镇凤阳村、新海村,大公镇仲洋村、星河村,采取现场视察、听取汇报、座谈研讨等方式,就发展新型合作农场,推进适度规模经营进行专题调研,掌握了大量的第一手调研资料。协商会上,我们除了安排政协常委、委员进言外,还邀请了部分区镇代表、村支部书记代表参与我们的专题协商会,这些人来自基层一线,每天奔波在田间地头,他们的发言更有针对性、说服力,协商会取得了非常好的效果,调研成果得到了进一步的充实。被邀参会的副市长丁兴育给予了高度肯定,主席会议决定,本次协商调研,作为接下来的政协全会进言献策会上的重点发言内容之一。
3.加强民主监督,做好专题监督印染行业整治、民主评议、民生实事督办、提案督办等工作。一是做好专题监督印染行业整治工作。根据南通市政协和海安市委、市政府的要求,由政协分管副主席牵头负责印染行业监督工作,我委具体负责活动的组织,工作组成员以政协常委为主,部分政协委组成。市政协每月协同市政府办、发改委、环保局、监察局等单位,通过听取汇报、座谈交流、明察暗访、实地视察等方式,开展监督检查。目前,此项整治任务已全部完成,任务结束后,我们及时撰写了书面总结材料进行了上报,并从严格督查验收,强化考核问责、加强园区监管,提升工艺水平、把好印染类企业的招商引资关、做好宣传引导、维护社会稳定等方面提出了意见建议。二是参与民主评议市场监管工作。为进一步推动落实市委市政府关于市场监管工作的部署,继续深化商事制度改革,完善知识产权保护措施,切实履行好政协民主监督职能,根据《海安市政协2019年度工作要点》安排,市政协于今年二季度组织对我市市场监督管理工作进行民主评议。按照政协民主评议市场监管工作分工,我委在分管主席的带领下,组织工商组、经济组、科技组、财贸组、农业组委员,在鑫缘丝绸那芙尔产品展示中心召开了“服务高质量发展”专题说明会,参观了鑫缘数码文化展厅、鑫缘工厂直营店展厅、那芙尔产品展厅,听取董事长储呈平详细介绍了市场监管部门在服务企业、创建品牌、知识产权保护、专利申请等方面所做的工作。为推动评议工作深入进行,我们要求所属小组在评议过程中要明确重点,严格步骤,准确把握评议的目标指向、内容、基本方式和工作步骤,要以高度的政治责任感和使命感对待评议工作,通过专题视察、互动交流、走访调研广泛征集各类意见33条,经过疏理、归纳,最后形成12条意见建议提交给调研组。三是参与“市政府15件民生实事工程推进情况”的专题监督。民生实事监督是市政协每年必做的常规工作,今年我委承担智慧海安大数据中心安全运营管理体系建设、政务服务事项“一网通办”、培训职业农民2600人以上、里下河圩口闸闸门改造项目等件民生实事专题监督工作,我们主动与农业农村局、水利局、行政审批局、发改委等部门联系,了解工作的推进情况,组织委员实地查看、专题座谈、对标找差等多形式进行专题监督,全面掌握项目推进情况及存在的问题和困难,最后有针对性形成了三份调研材料。四是参与提案督办全履盖。按照分工,我们利用七、八两个月,对所联系的对口部门所有提案进行了一次全面督办,我们及时与主要提案承办部门发改委、财政局、金融局、农业农村局等联系沟通,组织提案督办视察活动和座谈交流,积极与提案人沟通,对承办过程中的情况进行归结整理。发改委、农业农村局等是我市提案承办大户,各部门高度重视,主要领导亲自牵头,分管领导负责带领职能科室逐件会商,研究承办意见。通过督办加强了提案人和办理部门双方互动,促进了提案办理公开化,提升了政协提案办理在联系党群关系、推进社会和经济发展中的独特作用,充分发挥了提案在政协工作中的基础作用,经过两个月的提案督办活动圆,提案办理质量取得了明显成效,委员的获得感进一步增强。
4.推进“有事好商量”政协协商与基层协商的有效衔接。
为更好地在基层群众中开展协商,推动协商工作向乡镇、街道延伸。海安市政协根据上级指示要求,及时召开了有事好商量协商议事室建设动员部署会,先期落实了5家建设试点单位,我委联系试点单位为威尔曼科技公司,为推动本次试点的有序开展,并取得较好效果,我们多次在分管主席的带领下,与工商联一道,多次到企业进行沟通衔接,确定议题,反复推敲打磨协商方案,斟酌每个协商环节的合理性,最终确定以“人才扎根共享未来”的协商议题,本着基层协商的主要精神,座谈会由南通市政协委员、海安市政协常委、公司董事长周经成主持,公司的党支部书记、工会主席、南通市人大代表、南通市劳模以及海安市人大代表等业务骨干作重点建言,邀请公司员工代表提意见建议,会议取得了较好效果。受到南通市政协主席黄魏东、副主席马啸平的高度肯定,被南通市政协选编“有事好商量”协商议事活动案例,同时,考虑下一步的工作推广,我们邀请了经济组、科技组、财贸组、农业组的组长及一名小组企业家委员进行了现场观摩活动。目前有事好商量协商议事室建设工作已在我市所有村、社区全面铺开推进,我委联系的高新区有事好商量推进工作,58个村及社区正有序推进,召开了动员会,成立了协商议事小组,按照“切口小、立意高、关联度广、一事一议、好议好落实”的要求,突出民生,选题精准,确定了协商议题;所联系的科技、财贸、经济、农业农村等界别小组,围绕领导关心,群众关注,体现界别特色等,都已确定了协商议题,目前正在安排相关委员组织调研,开展议事协商。
5.搭建多种平台,推动委员履职尽责能力提升。
一年来,我们组织和服务所联系的4个界别组结合自身特色,分别围绕发挥商贸物流产业优势,全力打造枢纽经济、5123大企业培育、服务中小企业“五个一工程”(提出一条合理化建议、进行一次政策解读、开展一次财务分析、提供一条经营信息、促成一笔项目贷款)、开展上海高校产学研对接、视察脱贫攻坚工作等专题,有计划、高质地开展形式多样的界别活动。活动过程中,我们注重发挥委员的主体作用,营造畅所欲言、言无不尽的宽松氛围,鼓励委员出点子、提建议,较好地发挥出政协“人才库”“智囊团”作用。其中:政协常委陆爱红撰写的“发展新型合作农场,推进村级集体规模经营”、政协常委吉拥海撰写的“推进落实高质量发展机制”、政协常委朱晓强撰写的“大力引进多层次股权投资基金”、政协委员陈杰撰写的“推动民营经济高质量发展走在前列”、政协委员龚勋撰写的“推进科研院所对海安科技经济贡献”等调研文章和提案,都作为政协全会发言材料或列入建言献策汇编,得到了领导的高度肯定。
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,进一步提升政协履职能力和水平,今年我市政协组织委员围绕提高“四个能力”展开研讨交流学习,我委按照分工,组织所属联系界别组委员就提高联系群众能力,做人民群众的“贴心人”专题学习研讨,各界别组分别组织所属委员交流座谈,调查研讨,分别撰写了“搭平台创机制 拓展联系服务群众新路径”“当好四种角色 发挥科技力量”“提高联系群众能力 当好人民群众贴心人”“提升政协委员联系群众能力”等理论文章,有力的提升了委员的履职尽责意识,以理论大学习、思想大武装促进了政协工作质量的大提升。
三、服从全局,圆满完成市委、市政府的中心工作
1.真诚服务,部门服务科技行精准发力。科技是第一生产力,是企业的核心竞争力,是经济发展的驱动力。我市把机关服务企业“科技行”活动作为推动科技创新的重要抓手。一年来,我们在政协分管主席的带领下,定期不定期的深入企业生产车间和项目现场倾听企业发展需求,为企业解决技术改造、融资担保、项目审批等问题尽责尽力,为企业的长远发展动脑筋想办法。工作上我们主要在三个“抓”上做文章,一抓“早”,早培训、早发动、早组织。年初我们就及时走访联系的五家市级机关服务企业科技行”企业,召开座谈会,同时请市科技局负责人到企业专门就机关部门服务企业科技行的目标任务进行辅导、解读。针对企业的实际情况,提出了加快科技进步的个性化要求。二抓“实”,深入企业靠前指导。根据企业的要求,逐项剖析、由易到难、重点突破,一项一项对照考核指标,拿具体方案,抓紧落实。对企业在土地指标、项目贷款、环境保护等发展要素方面遇到的问题,邀请政协分管领导深入企业,听取情况,现场解决问题。三抓“紧”,认真组织高等院校、科研单位与企业对接活动。在企业的项目合作过程中,我们主动搭建平台,数次邀请专家与企业对接座谈,主动热情周到的服务,激发了各企业加大科研投入,开发更多的高科技新产品。
2.双招双引工作上有成效。成功招引一家亿元军民融合项目,招引人才两名,助力江苏华辰互邦电力与部队某基地成功业务合作。
3.帮村帮户工作扎实有效。根据安排,我们与大公镇贲巷村挂钩联系,工作中主动联系困难户所在村,及时走访帮扶对象,在走访中,每到一户困难人员家中,慰问组都会与他们面对面交谈、心贴心交流,关切询问他们的生产情况、生活状况和健康状况,认真记录好贫困户反映的致贫原因和发展愿望,进一步完善贫困户家庭基本情况信息及脱贫情况分析,并现场上传至南通阳光扶贫APP。
1.认真履行职能,不断拓展委员履职平台。一是组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习政协章程,努力把握新形势下政协工作的新要求,不断提高履职能力和水平;二是发动委员结合本职工作搞好调研,精选课题,撰写高质量的提案和社情民意;三是积极组织委员开展“下基层、听民意、办实事、促发展”活动,关注民生、反映民意、共建和谐;四是积极探索界别活动常态化的新形式,突出界别特色,发挥界别作用,适时组织委员外出学习参观,借鉴经验,推陈出新,不断提高履职水平。
2.加强协商参政,积极开展各类专题调研。按照常委会及主席会议确定的调研课题,认真组织本专委会和所联系的工作开展好调研视察活动,拟围绕加快企业技术改造,推动企业转型升级、加快高新技术企业发展、高标准农田建设、美丽乡村建设、巩固小康建设成果等方面为重点做好视察调研,向市委、市政府提出意见建议。
3.密切联系委员,激发委员履职热情。增强政协委员的凝聚力和向心力,是专委会的重要工作之一,专委会是政协联系委员、联系各界认识的桥梁和纽带,我们将进一步落实委员联系制度、委员活动制度和委员走访制度,充分利用政协组织联系广泛这一优势,开展形式多样的各界别委员联谊活动。加强与社会各界人士的联系,促进社会各界的大团结,在增进了解、增进友谊中引导委员充分融入到政协的大家庭,更好的发挥优势,履好职能,为海安经济社会发展作出更大贡献。
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