2019年, 教文卫体和文史委在市政协常委会、主席会议的领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府的工作重心，牢牢抓住市政协全年工作要点安排，充分发挥专委会的职能作用，认真组织和服务委员履职学习，加强沟通商量协调，务实开展各项活动，较好地完成了全年目标任务。

一、加强政治理论学习，夯实专委会工作基础

今年以来，市政协理论学习和研讨用时多、用功深，成果多、成效显。教文卫体和文史委始终把学习摆在突出位置，做到“学中做、做中学”。

一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中学习。为期3个月的集中学习教育，我们认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会丰富内涵和核心要义，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是学习了习近平总书记在中央政协工作会议暨人民政协成立70周年大会上的讲话。深化对政协性质、地位和作用的认识，对新时代人民政协的新方位新使命新要求有了更加全面的认识和更加深入的理解，对当前如何发挥人民政协专门协商机构作用、加强思想政治引领、广泛凝聚共识、强化委员责任担当等任务和使命有了更多的思考，不断增强做好新形势下政协工作的自觉性，努力提高政治觉悟和参政议政能力，夯实了委员会履职基础。

三是坚持密切联系实际，及时了解国家、省、市在教、文、卫、体等社会事业方面的各项方针政策。把学习领会习近平同志治国理政新理念、新思想、新战略，与我市改革发展稳定中的新情况、新问题、新矛盾和人民群众普遍关心的问题等有机结合起来，做到学以致用，知行合一。

四是展开“四个能力”理论研讨，夯实政协工作的根基。今年以来，市政协各委室部和各工作组、区镇联络组，分四个季度组织开展了政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力等四个专题理论研讨。我委与文史编辑部和办公室共同承担了“提高合作共事能力，做团结民主的带头人”专题理论研讨会的组织工作。本委及文史资料编辑部、医卫组、教体组、文宣组、经济组、曲塘镇联络组、墩头镇联络组在研讨会上作了交流。

二、做好职能工作，不断提升履职能力

一是做好专委会相关工作。开展对口协商。就全市加强教师人才队伍建设情况开展对口协商，实地察看了省海中劳模创新工作室党支部、实验小学名师工作室、市教师发展中心名师工作室，召开座谈会，市教育体育局负责人汇报了我市“县管校聘”和教师人才队伍建设情况，市委编办、市人社局、基层学校代表就协商课题进行了发言，部分政协常委、政协委员对加强教师人才队伍建设提出了意见建议。协商会提请相关部门积极调查研究教师队伍结构、年龄和发展趋势等情况，参照周边地区，根据实际情况落实“县管校聘”制度；探索完善编制核定办法，加强对教师的人文关怀，改善和提高教师的福利待遇，提升教师职业吸引力；提升教师队伍的管理水平，加强队伍专业化建设，给青年教师创造更多成长成才的机会。牵头组织主席会议视察。组织主席会议分别视察了城区幼教事业发展和“三馆”建设和运营情况。在李春旺主席带领下，先后来到七星湖幼儿园、红黄蓝幼儿园、恒源幼儿园、第一实验幼儿园、长江路幼儿园等处，实地参观了幼儿园教室、活动室、食堂、操场、休息室等场所，详细了解了基础设施、师资力量、入园人数、班级设置、教学内容、开班数量等情况，并深入了解了七星湖在建幼儿园的规划布局情况。李主席对我市学前教育取得的良好成绩表示肯定。他强调，学前教育要坚持政府主导、部门主抓、社会参与，建立良好的工作机制，营造全民重视氛围；要坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，逐步提升办园水平；要坚持同步规划、同步建设、同步使用，协同推进，严格把关，合理配置学前教育资源；要加强学前教育管理，严格标准，提高办园准入门槛；要增强责任意识，强化工作职责，消除安全隐患，确保幼儿在园安全。视察青墩遗址博物馆、海安博物馆和海安图书馆后，相关领导和委员建议，挖掘整理海安的历史和文化资源，不断丰富现有展馆的展陈内容；加大宣传推介力度，让博物馆人气“旺”起来；提高服务质量，积极转变观念，提供多样化展示宣传活动，让“三馆”更好地发挥文化传承、价值引领、社会教化等作用。开展常委会专题协商。我们与市卫健委、发改委、编办、财政局、人社局、医保局等相关部门沟通会商，有的放矢地制定调研方案，成立调研课题组，结合市内外调研，充分听取基层医院和相关部门意见和建议。八月下旬，围绕三季度“提升乡镇中心卫生院诊疗能力”常委会专题协商课题，李春旺主席率队赴浙江东阳市、余姚市以及苏州吴江区等地，深入到六石中心卫生院、马渚中心卫生院、同里中心卫生院以及吴江区第一人民医院，考察调研乡镇中心卫生院诊疗能力提升途径，并与当地卫健委、医保局、人社局等部门和基层卫生院负责人座谈交流。九月下旬，常委会围绕“提升乡镇（中心）卫生院诊疗能力”进行了专题协商。李春旺主席强调，要充分认识到提升乡镇（中心）卫生院诊疗能力是促进城乡医疗体系平衡发展的迫切需要，是全面建成小康社会的客观需求。要持续高标准推进工作，积极为“提升乡镇（中心）卫生院诊疗能力”出谋划策。我们最终形成分属四个大类的15条建议，不仅指出了10家乡镇卫生院的共性问题，还以表格的形式列举出急需解决的个性问题，并报送市委市政府，得到市委市政府的高度重视，并责成相关部门加以落实。彭晓红副市长表示，相关部门要认真归纳整理协商意见和建议，并吸纳落实到实践中去，不断提升群众对卫生健康服务的满意度。指导委组工作。围绕“疾控水平提升”和“紧密型医联体建设”，组织医卫组委员赴浙江和苏南考察，形成“关于加快提升我市疾病防控水平的建议”的社情民意。指导教体组视察我市体育设施装备安置情况。

二是做好“有时好商量”协商议事工作。围绕“集团化办学”专题，在城南实验小学进行“有事好商量”协商议事试点。成立四个子课题，分别为后勤服务一体化推进、考核奖惩一体化实施、师资力量一体化配置、教学科研一体化组织。在协商议事会上，海陵中学、实验小学、城南实验小学、明道小学教育集团主要负责人分别汇报了本集团运行情况，既介绍了成功举措，也谈及推进过程中遇到的困难和问题；家长代表结合自身感受对集团办学作了肯定，也提出了建议；在前期调研和现场讨论的基础上，会议形成了《关于促进教育集团化办学科学发展的建议》。

联系、推进李堡镇、墩头镇、文宣组、医卫组开展好“有时好商量”协商议事工作，指导两个镇所属村的相关工作，相关工作按序时进度推进。

三是做好《改革开放40周年海安大事口述史》编撰出版等文史资料工作。从制订编撰方案、组织采访撰稿、几轮反复校对、报送领导审核把关到正式定稿出版，吴晓明主任和缪爱莲等同志做了大量细致复杂繁琐的工作；组织部分文史顾问和书稿整理人赴外地学习考察，获取创作灵感、借鉴外地经验，为编撰工作打好基础。完成《江苏城市名片》文稿、图片征集以及《名人与南通》图片征集任务。

四是努力做好特色亮点工作。加大对外宣传力度，吴晓明主任撰写的论文《用创新思维推动协商议政高质量发展》刊于《江苏政协》十期上；其散文集《触摸心灵的阳光》公开出版发行。高质量完成了全会期间的10位优秀委员宣传报道工作以及会中的全程报道和宣传工作。

三、做好中心工作，不断强化服务大局意识

一是做好招商引资工作。在去年强有效的基础上，完成了海安联航新型建材科技公司5000万元招商引资项目的认定工作。

二是做好服务企业科技行工作。金牛机械完成30万元新增产学研项目。

三是开展“走帮服”和“双六双帮”工作。在“走帮服”工作中，走访部分政协委员企业，重点关注如何抓住发展机遇走出实体经济的低迷期，如何借助精准接轨产业成功转型升级等，为企业提供优质服务，帮助委员企业解决转型发展中的难题。在“双六双帮”工作中，严格按照市政协机关部署，认真做好挂钩帮扶工作，每季至少到王院村走访一次挂钩户，及时了解贫困户的生产生活情况，真心实意地帮助解决困难。

四是做好相关接待和服务工作。参与接待省政协来海调研义务教育优质均衡发展情况、南通市政协领导来海调研我市疾病防控工作，以及盐城市盐都区、如皋市、通州区、福建省福清市政协等来海考察。

五是配合做好相关工作。配合做好提案督办、民生实事项目推进、大气污染防控民主监督以及民主评议市场监管等工作。