2022年,是党的二十大召开之年,也市十五届政协开局之年,政协委员工作委员会在市政协常委会和主席会议领导下,在政协各委室的大力支持和配合下,认真做好职责范围内工作,不断探索和创新工作方法,较好地完成了年度工作任务。
一、加强政治引领,夯实思想基础
建立委员学习制度,以“岸芷·书香政协”读书活动为引领,通过委员培训集中学、座谈研讨交流学、委员讲堂重点学、网络平台线上学等多种形式,有力提高了广大政协委员运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。一是注重理论学习。在党的二十大召开之际,组织政协委员收看了党的二十大会议实况,邀请理论宣讲名嘴集中开展宣讲活动,深刻领会报告的新思想、新理论、新部署和新要求,80多名委员及时提交了学习体会。传达学习了全国、省、市政协会议精神,解读了新颁发的《中国共产党政治协商工作条例》,引导委员不断学习新知识,提升委员的政治把握能力和政治领悟力。二是开展专题活动。在全市政协委员中开展“迎盛会、践初心、创佳绩、展风采”主题活动,组织委员开展共读活动26场,“岸芷·思享会”9场,注重发挥界别委员的专长,开展委员送理论、送文化、送医疗、送科技、送法律、送温暖、送政策“七送”活动。组织妇联界别委员开展了“巾帼筑梦新征程、争做最美政协人”庆祝112个国际“三八”妇女节活动。组织召开了青年政协委员座谈会,学习了习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话精神,9名青年政协委员交流了学习体会。政协委员工委联合党支部开展了“不忘初心跟党走 委员喜迎二十大”专题党日活动。三是提高履职能力。十五届政协委员确定后,组织180多名新任政协委员培训,对人民政协基本知识与政协委员基本要求,在协商议事活动中怎样发挥好委员的骨干作用,如何撰写和提交提案、反映社情民意等进行了专题辅导。全会期间,组织委员深入学习党的十九届六中全会精神及“智慧政协”履职平台应用知识。组织政协工作组长、政协工委主任、协商议事室召集人进行了“有事好商量”协商议事工作培训。组织高新区政协委员开展了“政协委员怎样看待双循环”读书思享会,以访谈的形式进行了交流,开展了赠书活动,由名师团成员进行了宣讲。组织力量着重从政协委员更好联系服务群众的制度机制、提高政协委员协商能力和水平两个方面开展研究,联系群众的做法被推荐报送省政协。
二、健全管理机制,促进委员履职
创新委员履职管理机制,不断提升委组组织水平,发挥好委员主体作用,充分展现履职实效。一是建立基本制度。建立了政协常委群、政协委员群、政协组长主任群,完善了智慧政协委员相关信息,对委员按区域进行划组,印制了《政协委员花名册》。根据新一届政协领导班子分工和新一届政协委员分组情况,完善了《中共政协海安市委员会党组关于建立“一强化、两覆盖、三联系”实施办法》。出台了《关于政协委员联系服务群众的实施意见》,推动委员密切联系群众,履职对象不断下沉。建立了政协常委履职管理机制,印发了《政协常委履职述职考核办法》。二是延伸工作触角。与社法民宗和港澳台侨委共同推进落实海燕女律师服务团成员结对服务,形成了挂钩服务联系制度,参与基层政协工作法律公益服务。主席会议视察了江苏博联硕焊接技术有限公司、江苏和胜金属技术有限公司、富安电子(南通)有限公司、南通根博新材料科技有限公司五家企业发展情况,为高层次人才企业鼓劲加油。积极参与民主评议生态环境局工作,在高新区召开了生态环境局执法工作座谈会,视察了执法“八步法”,并根据调研情况和评议情况,形成了民主评议子报告。制定了《市政协应用型智库专家队伍建设实施办法》,建立了34名应用型智库专家队伍。三是提升组织力度。组织政协工委负责人和部分政协委员召开座谈会,交流年度工作计划和“有事好商量”协商议事活动的推进情况,听取政协工委负责人对市政协工作的意见建议。开展好“提案督办月”活动,召开五个承办单位和提案人督办座谈会,督促承办单位采取多种形式答复,与提案人进行沟通联系,并在网上上传答复意见,分工联系督办的提案委员满意率达100%。调整优化市政协十五届《参政议政人才库》,为基层协商议事活动提供人才支撑。高标准召开了委员联系群众现场推进会,推广了开发区政协工委《探索“三全”工作模式 打造“委员就在身边”工作品牌,推动委员联系服务群众“零距离”》的经验做法,指导面上工作开展。组织主席会议视察政府15件为民办实事项目落实情况,推动民生问题落地生根。倡导委员积极投身公益事业,今年疫情期间,有136名委员参与疫情防控,捐赠金额累计超230多万元。
三、用好协商平台,助推社会治理
全面贯彻南通市委《关于推进“有事好商量”协商议事工作常态长效的意见》、海安市委《关于深入推进“有事好商量”协商议事工作的实施意见》,聚焦“一高两提三入”的目标,推动政协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层社会治理有机融合、政协协商民主与基层民主政治建设有序实践。6月份,南通市政协主席黄巍东实地指导海安“有事好商量”协商议事工作,给予“市委高位带动、政协积极主动、基层切实行动”的高度评价。一是强化党的领导,把牢政治方向。市委在南通市率先召开“有事好商量”协商议事巩固提升工作推进会,及时贯彻落实南通市委推进会精神,市委于书记明确要求,要持续深化“有事好商量”制度化实践,真正做到“书记抓、抓书记”。市委于书记亲自参加了开发区丰产村“加强外来人口服务管理”的协商议事活动。市政协及时印发了《关于巩固提升全市“有事好商量”协商议事工作实施方案》。海安市委常委会专题听取全市“有事好商量”协商议事巩固提升工作情况。形成会议纪要,强调党政领导班子成员积极参与,加强指导。把党的领导贯穿于协商议事全过程各方面,市委市政府班子成员每年至少参与一次协商议事活动,要求区镇街道党政班子成员参照执行。党建工作巡查“有事好商量”协商议事工作要制度化、常态化,市委每次党建巡查时要安排协商议事工作2至3个点,以党建巡查促进协商议事常态长效、提质增效。党政部门主动参与,形成合力,探索市级机关部门挂钩联系区镇街道、村社区“双召集人”制度,围绕增进民生福祉科学“立题”,围绕重点难点工作聚力“破题”,围绕群众所需所盼认真“解题”,形成协商成果转化落实的合力。政协主席会议、党组成员根据工作分工及挂钩联系的区镇街道实地督导,并参与基层“有事好商量”协商议事活动26次。在南通市委召开“有事好商量”协商议事巩固提升工作推进会上,李春旺主席作为县(市、区)政协唯一代表作了经验交流。通过召开界别工作组组长、区镇街道政协工委主任会议,专题交流点评,明晰协商议事巩固提升工作“路线图”。全市268个协商议事室,今年开展协商议事活动745次,参与人员11648人次,其中政协委员942人次、群众代表4310人次,征集意见2207条,转化为高质量建议186个、提案67件、社情民意信息49条。二是聚焦协商重点,广泛凝聚共识。重点“助推数字化赋能三年行动,促进数字经济与实体经济深度融合”“深入开展污染防治攻坚战”“优化重点难点场所文明经营环境”“推进被撤并乡镇集镇区环境整治工作”等议题组织专题协商,努力为海安高质量发展提出更多有价值、有份量、可操作的意见建议。集中开展“民生专题协商月”活动,开展协商议事活动246次,关于推进老旧小区加装电梯、建设美丽乡村等一大批民生改善的实事得到较好解决。深入开展“厚植为民情怀,提高执法水平”专题协商议事活动,重点围绕流动摊贩、市容管理、小区拆违等5个方面领域,开展专题协商议事活动44次,有效助推为民执法、文明执法生根落地。三是夯实协商根基,聚力提质增效。先后组织机关干部、政协工委负责人、召集人、联络员、新任政协委员等不同群体开展业务培训,参与人数超1400人次,印发《文件资料汇编》等学习资料,不断提高协商议事组织水平。围绕党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事三个方面精选了165条共性议题目录,供基层协商议事室选题参考。建立了“政协委员群”“有事好商量召集人群”等,先后打造示范点42家,组织学习观摩10余次,分类汇编《2022年度“有事好商量”协商议事典型案例》。
四、强化服务保障,激发工作活力
一是加强考核管理。每季度通报委员履职情况和参加协商议事工作情况,明确了全体委员需要提交一件提案或社情况民意、参加一次协商议事活动等“六个一”履职基本要求,对委员履职情况实行百分制考核,对部分履职不积极的委员进行约谈,不断增强委员履职责任感。二是提供服务保障。积极为委员履职营造宽松和谐的环境和氛围,把政协建设成团结之家、民主之家、和谐之家。不断优化政协会议和活动的组织服务工作,根据政府会议议题,组织50多名政协委员列席政府常务会议,为委员知情明政提供支持帮助和优质服务。关心委员企业发展,开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”活动,积极帮助委员企业纾困解难和相关政策措施落实落地。三是强化宣传表彰。组织开展优秀委员、优秀提案、优秀社情民意评选表彰活动,并开展年度“优秀政协委员风采”等活动,持续扩大政协工作影响力。扎实开展年度“优秀协商议事室”“优秀召集人”“优秀委员”评比宣传活动,不断营造全社会关心、支持、参与基层协商的浓厚氛围。今年来,人民网、《人民政协报》《新华日报》、“学习强国”、交汇点新闻、“江苏政协”微信公众号、江苏省政协等省级以上媒体刊用我市“有事好商量”协商议事工作特色做法60余篇,传播了海安政协好声音。
五、围绕中心工作,主动担当作为
一是持续做好常规中心工作。主动克服疫情的不利影响,服务经济发展,在“双招双引”方面,今年共招引7名高校毕业生。成功洽谈5亿元项目已经落户海安高新区。在服务企业科技行方面,我委联系的海建股份,申报科技成果项目2个,完成成果转化项目2个,高企研发经费实行单列,实行高企加计扣除政策和税收政策。二是积极做好服务建筑企业专班工作。根据市委市政府的统一安排,在分管主席陈锦璜的领导下,负责南通海洲建设公司和南通丰汇建设公司。定期召开专班会议,研究布置相关工作,与市法院、市公安局等职能单位开展专题会商四次,重点解决两家公司债权债务纠纷事宜。赴贵州遵义市和瓮安县与当地政府对接丰汇建设公司在项目推进、工程审计结算及资金拨付方面等达成意向性一致意见。其中,在遵义红花岗区状元台项目纾困资金1100万元已到账。初步促成海洲建设公司列为央企中冶集团武汉勘察研究院有限公司的入库名单,为海洲建设公司今后发展奠定基础。三是深入做好环保督查工作。认真落实市政府《深入打好污染防治攻坚战细化实施方案要求》,第三民主监督小组深入开展专项民主监督工作,通过每季现场察看、会议协调、周边暗访、整改回头看等形式,推动6个生态环境突出问题的整改落实,真正把民主监督过程当作解决问题的过程、跟踪落实的过程、提升企业形象的过程、守护碧水蓝天的过程。
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