一年来,市政协经济科技和农业农村委在政协常委会和主席会议的领导下,紧扣团结和民主两大主题,始终围绕海安市委、市政府中心工作,按照政协全年工作目标,充分发挥专委会基础性作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,着力在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中发挥好作用,有效助推了全市经济社会事业高质量发展,作出了应有的贡献。
一、学深悟透新思想,增进共识聚合力。
习近平新时代中国特色社会主义思想是引领全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的旗帜,用新思想武装委员头脑,使之成为引领社会各界前进的思想之旗、精神之魂,进而实现政治认同、思想认同、情感认同,是政协专委会首要的政治任务,也是职责所系。一年来,我委认真组织委员学深悟透新思想,力求真学、真信、真懂、真用,取得了较好的成效。一是坚持全面系统学。采取党课专题学、专家授课集中学、界别活动交流学等多种形式,引导委员学习党的十九大、十九届五中全会精神,学习习近平谈治国理政(第二卷),学习习近平在企业家座谈会和视察江苏尤其是南通的讲话精神,学习习近平关于和加强改进人民政协工作的重要论述等,并力求学懂、弄通、做实,推动学习往深里走、往实是走、往心里走,使新思想入脑入心,成为推动事业沿着正确轨道发展的精神指引和精神动力。二是注重联系实际用。组织委员以习近平新思想为指导,着力围绕解决中央关心、群众关切、社会关注的热点、难点问题进行调研,精选课题,撰写高质量的提案和社情民意。积极组织委员开展“下基层、听民意、办实事、促发展”活动,关注民生、反映民意、共建和谐。组织委员外出参观学习,将理论与实际结合起来思考,借鉴经验,推陈出新,提升履职和引领发展的水平。三是突出广泛聚合力。人心是最大的政治,共识是奋进的力量。认真落实委员联系制度、委员活动制度和委员走访制度,充分利用政协组织联系广泛这一优势,开展形式多样的各界别委员联谊活动,广泛凝聚人心,形成合力。加强与社会各界人士的联系,促进社会各界的大团结,在增进了解、增进友谊中引导委员充分融入到政协的大家庭,更好地发挥优势,履好职能,为海安经济社会发展作出更多贡献。
二、履职尽责善作为,参政议政助发展
一年来,我委紧紧围绕党委、政府关心、社会关注的热点、难点问题,深入开展专题调研视察,切实履行工作职能,发挥委员的专业优势和人才优势,为改革建言、为发展献策、为民生助力
1.开展常委会协商,培育“5123”大企业
市委、市政府高度重视企业培大做强工作,将培育大企业作为加快我市经济发展、促进产业转型升级的重要抓手。市政协积极策应市委、市政府的中心工作,开展“5123”大企业培育常委会协商调研,今年二季度,将推进“5123”大企业培育作为市政协常委会重要协商课题进行专题调研。为开展好本次协商调研,一是拟定调研方案。认真谋划调研计划,确保调研方案详实可实施,向市委市政府报告。二是组织调研组。我们组成专题调研组,赴常熟、张家港、宜兴、溧阳、邗江等市(区)调研,深入我市曲塘镇、李堡镇、墩头镇等区镇,组织大企业座谈,召集政协经济组、工商组、科技组委员和相关产业协会、商会代表协商讨论大企业培育工作,共走访调研联发集团、威尔曼公司等44家企业。三是广泛收集意见。通过现场视察、听取汇报、座谈研讨,外出学习先进地区经验做法,在广泛听取各方意见的基础上,形成了四个方面,共20条建议报送给市委、市政府。
本次协商调研,我们向所有委员发放征求意见函350份,共收集各类意见建议100多条,同时,在企业调研走访过程中,我们注意收集企业发展过程中遇到的各类困难问题,经过疏理形成相关材料,及时向相关部门和区镇反馈,或以社情民意的形式反应给市委、市政府,为企业发展及时协调解决了相关问题,收到了很好的效果,也得到了相关企业的肯定。
2.资政建言献良策,推进发展高质量。一年来,我委联系的经济、科技、农业农村等界别委员,围绕推动海安工业经济高质量发展、优化提升海安招商引资质量、加大科技创新载体建设、推动农村土地流转、创新规模经营方式等,提出提案49件,提案建议得到了相关部门的高度重视,并积极采纳,有力地促进了海安经济社会的高质量发展。在四次全会的建言献策会上,吉拥海委员撰写的《加快发展生活性服务业,打造宜居宜业幸福之城》、陆爱红委员撰写的《发挥高标准农田建设优势,促进土地有序流转》作了大会重点发言;黄婧婧委员撰写的《多管齐下,有效推进垃圾分类工作》、陈杰委员撰写的《借势发力异地商会,助推海安经济社会高质量发展》等调研文章,都被收入大会建言献策汇编,得到领导的高度肯定。
3.落实总书记要求,协商座谈“面对面”。开展市委书记与企业家政协委员“面对面”协商座谈活动,贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话精神。一是制定“面对面”座谈会方案;二是筛选出席座谈会企业家名单;三是确定座谈会发言人员,注重发言人的代表性,做到发言内容的多方面,经过多次打磨修改,最终确定了11篇材料汇编成册,8名委员在座谈会上做交流发言。市委书记顾国标认真听取委员建议,要求有关部门认真研究吸收,对于企业家反映的具体问题,认真制定工作方案、立即交办落实。同时希望海安企业家弘扬企业家精神,聚焦主责主业,争做实业报国的典范;坚持科技创新,争做创新转型的典范;提高管理水平,争做现代企业的典范;拓宽国际视野,争做开放发展的典范;厚植为民情怀,争做回馈社会的典范。市委人才办、发改委、科技局、农业农村局等部门负责人对企业家政协委员提出的建议和诉求进行了现场回应
4.高标建设议事室,推进“有事好商量”。本委负责李堡镇政协工委、雅周镇政协工委及所属村和市政协经济组、工商组、科技组、农业组、财贸组“有事好商量”协商议事室建设的督查指导工作。我们注重在吃透精神、分析问题、精准督导、总结经验、树立典型、推动协商等方面,当好分管主席的参谋和助手。动员和推动委员就近就便参与“有事好商量”协商议事,在协商议题的推荐、协商调研的参与、协商活动的组织、协商成果的转化等方面主动作为、有效履职,充分发挥委员的骨干作用,让人民群众感受到政协委员就在身边。我们多次在分管主席的带领下,到相关界别组、区镇、村(居)参与指导有事好商量活动。活动中我们主要做到三个注重:一是注重委员全过程参与。各界别组、区镇、村(居)在开展相关议题的协商前,要求做到事前调研、精心准备材料和确定合适议事成员,将协商议题落实项目化、责任化、节点化,确保协商议事工作落到实处,取得成效。二是注重典型示范引领。如李堡镇在杨庄村、雅周镇在迥垛村召开“有事好商量”协商议事活动现场观摩会。通过现场观摩,示范引领,全面推动面上“有事好商量”协商议事工作向深度和高度开展。三是注重职能部门、专业人士的参与。在拓展协商议事活动中,做到注重吸纳职能部门和专业人士的参与,以提高协商议事议题的科学性、协商议事活动的质量和问题解决的效果。
5.专题监督和督办,民主监督求效。一是做好专题监督印染行业整治工作。根据南通市政协和海安市委、市政府打好污染防治攻坚战的要求,政协负责做好民主监督工作,我委承担印染行业综合整治相关民主监督。我们及时组织部分政协常委、委员,每月会同市政府办、发改委、环保局、监察局等部门,通过听取汇报、座谈交流、明察暗访、实地视察等方式,开展监督检查。目前,此项整治任务已全部完成,任务结束后,我们及时撰写了书面总结材料进行了上报,并从严格督查验收。强化考核问责、加强园区监管、提升工艺水平、把好印染类企业的招商引资关、做好宣传引导、维护社会稳定等方面提出了意见建议。二是参与民主评议物业管理工作。为进一步推动我市物业管理工作规范化、制度化建设,切实履行好政协民主监督职能,市政协二季度组织对全市物业管理工作进行民主评议。按照政协民主评议物业管理工作分工,我委在分管主席的带领下,组织工商组、经济组、科技组、财贸组、农业组、李堡镇、滨海新区、大公镇政协联络组所有政协委员,围绕推动物业管理建章立制、强化物业管理监督指导、提升调处矛盾纠纷能力、促进物业管理提质增效等方面进行民主评议。通过专题视察、互动交流、走访调研共征集各类意见33条,经过疏理、归纳,最后形成12条意见建议提交给调研组。三是参与提案督办全履盖工作。我委共联系督办提案49件,其中重点督办提案一件,涉及到发改委、科技局、财政局、商务局、投资服务中心、行政审批局、金融局、水利局、农业农村局、雅周镇、李堡镇等部门和区镇,我们及时与提案人进行联系,了解提案办理答复情况、办理落实情况。特别是对提案办理部门,就今年的提案办理完成情况进行了解,并就政协今年的提案督办的新内容、新要求与各部门相关领导进行了交流解读。各部门高度重视,主要领导亲自牵头,分管领导负责带领职能科室逐件会商,研究承办意见。通过督办加强了提案人和办理部门双方互动,促进了提案办理公开化,提升了政协提案办理在联系党群关系、推进社会和经济发展中的独特作用,发挥了提案在政协工作中的基础作用,经过两个月的提案督办活动,提案办理质量取得了明显成效,委员的获得感进一步增强。
6.搭建平台练内功,推动能力大提升。
一年来,我们组织和服务所联系的5个界别组和2个区镇联络组结合自身特色,分别围绕优化营商环境、“5123”大企业培育、服务中小企业“五个一工程”(提出一条合理化建议、进行一次政策解读、开展一次财务分析、提供一条经营信息、促成一笔项目贷款)、开展上海高校产学研对接、新型合作农场建设、加强物业管理等专题,有计划、高质地开展形式多样的有事好商量和界别活动。活动过程中,我们注重发挥委员的主体作用,营造畅所欲言、言无不尽的宽松氛围,鼓励委员出点子、提建议,较好地发挥出政协“人才库”“智囊团”作用,同时配合委工委和相关界别组,组织委员参加上海大学能力提升培训学习,到南通张謇纪念馆学习张謇精神,有效提升了委员的能力素质。
三、服务中心有担当,交办任务全完成
1、部门“服务企业科技行”精准发力。科技是第一生产力,是企业的核心竞争力,是经济发展的驱动力。我市把机关服务企业“科技行”活动作为推动科技创新的重要抓手。将产学研合作、高科技企业培育、发明专利申请等考核任务分配给机关部门完成。本委承担政协“服务企业科技行”5家企业的任务,我们在政协分管主席的带领下,定期不定期的深入企业生产车间和项目现场倾听企业发展需求,为企业解决技术改造、融资担保、项目审批等问题尽心尽力,为企业的长远发展动脑筋想办法,激发企业加大科研投入,开发更多的高科技新产品,实现市交指标任务全面完成。
2、帮村帮户工作扎实有效。我们与大公镇贲巷村挂钩联系,工作中主动联系困难户,及时走访帮扶对象。在走访中,每到一户困难人员家中,都会带去慰问金,与他们面对面交谈、心贴心交流,关切询问他们的生产情况、生活状况和健康状况,认真记录好贫困户反映的致贫原因和发展愿望,进一步完善贫困户家庭基本情况信息及脱贫情况分析,并现场上传至南通阳光扶贫APP。
3、完成领导交办的其他工作。积极参加双招双引、企业上市、大企业培育、创文创卫、民主监督疫情防控、企业复工复产、安全生产督查、帮扶留守儿童、秋季秸秆“双禁”督查等各项工作。
2021年的工作打算
1、认真履行职能,不断拓展委员履职平台。一是组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习政协章程,努力把握新形势下政协工作的新要求,不断提高履职能力和水平;二是发动委员结合本职工作搞好调研,精选课题,撰写高质量的提案和社情民意;三是积极组织委员开展“下基层、听民意、办实事、促发展”活动,关注民生、反映民意、共建和谐;四是积极探索界别活动常态化的新形式,突出界别特色,发挥界别作用,适时组织委员外出学习参观,借鉴经验,推陈出新,不断提高履职水平。
2、加强协商参政,积极开展各类专题调研。按照常委会及主席会议确定的调研课题,认真组织本专委会和所联系的工作组开展好调研视察活动,拟围绕“加快乡土人才队伍建设,助力乡村振兴和农业现代化”“推进乡村振兴示范村、先进村建设”“培育‘5123’工业大企业和税收超亿元企业”“盘活低效用地”“推进高标准农田建设”等方面为重点做好视察调研,向市委、市政府提出意见建议。
3、密切联系委员,激发委员履职热情。进一步落实委员联系制度、委员活动制度和委员走访制度,充分利用政协组织联系广泛这一优势,开展形式多样的各界别委员联谊活动。加强与社会各界人士的联系,促进社会各界的大团结,在增进了解、增进友谊中引导委员充分融入到政协的大家庭,更好的发挥优势,履好职能,为海安经济社会发展作出更大贡献。
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