一年来，提案委员会在市政协常委会和主席会议的领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕政协年度工作要点，坚持把提案工作作为一项全局性工作摆在重要位置，持续强化质量导向，不断完善工作机制，努力增强办理实效，履职尽责主动作为，推动提案委各项工作落地见效。

一、提案工作

一次会议以来，共收到提交意见建议322件，审查立案252件，对不予立案的70件意见建议分别转为社情民意或来信来访处理。立案的提案分别交由58个部门办理，各承办单位深入开展提案办理协商，积极采纳，认真落实，在规定的时间内全部办复。办理结果委员反馈满意率达到100%。提案中的许多建议被市委、市政府和有关部门吸收采纳，为全市经济社会高质量发展发挥了积极作用。

（一）坚持同心同向，多方联动，提案组织力度不断加大。各级领导重视是做好提案工作的前提和保证。一是党政更加重视。建立完善了党政主要领导领办督办重点提案机制和市委办、人大办、政府办、政协办联合交办提案办理工作机制；市政府领导坚持每年向政协常委会议通报提案办理情况。二是政协更加主动。政协领导班子积极参加提案督办活动，领衔督办7件重点提案，分别组织了7场专题督办活动，展示了提案办理成效；主席会议经常性听取提案工作情况汇报，研究重点提案遴选、面上提案办理推进、优秀提案评选表彰等重要工作；主席会议成员领衔分管的专委会，成立6个提案督办小组，督促对口联系的承办单位对全部主办件、协办件及时进行办理和回复。三是部门更加支持。各承办部门把办理好政协提案作为改进作风、广纳良策、推动工作的重要途径，在收到委员提案后，能够加强协调配合，健全承办机制，规范办理程序，提升办理实效。

（二）坚持强基固本，多措并举，提案整体质量不断提升。提案委员会坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，力求多出精品提案。一是强化宣传引导。为使广大政协委员早有思想准备，实施“提案前置”，及早进行谋划和部署，在全会召开前下发《提案征集通知》，针对换届以后新任委员多的特点，利用新任委员集中培训的机会，就如何撰写和提交提案、社情民意信息，如何使用“智慧政协”平台履职进行专题辅导培训，引导委员围绕党委政府中心工作选题，持续开展“订单式”提案，不断提高提案“言值”。二是强化提案审查。采取提案委员会与承办单位协商预审，与市委办、政府办联合初审，提案委组成人员集中审议，市政协主席会议终审的工作流程，坚持好中选优，对群众普遍关心的热点难点问题优先立案，对社会经济高质量发展推动作用大的重点立案，对内容不够全面的建议，与提案者及时取得联系充实完善再立案，对时效性比较强、必须及时解决的转为社情民意信息，对重复案、敷衍案、不符合立案要求的则不予立案，形成“广进严出”的提案征集和审查立案模式。三是强化评优激励。市政协坚持把提高提案工作质量摆在重要位置，强化先进办理单位和优秀提案的引领示范作用，每年与人大办、政府办共同表彰一批承办先进单位和先进个人，有力推进提案办理工作；坚持每年评选出一批优秀提案，总数在当年立案总数的15%左右，在政协全会上通报表彰；选择优秀提案在市级媒体上宣传报道，充分激发委员撰写提案，特别是高质量提案的积极性。

（三）坚持协商督办，多点发力，提案办理成效不断增强。坚持把提高办理实效作为提案工作的核心，积极探索行之有效的督办方式。一是突出重点，推行领办督办。每年由主席会议研究确定重点提案，分别提请党政主要负责人亲自督办，对办理工作作出批示，有效提升重点提案的办理质量。于书记、谭市长今年分别领办督办了加强城市雕塑规划和建设、坚持“亩产论英雄”强化工业企业绩效评价的提案，通过发挥重点提案督办的示范引领作用，《江苏政协微信公众号》对办理成效进行了相关宣传报道，有力带动了其他提案的办理落实。二是关注难点，夯实办理举措。持续推进“清单式”提案办理，各单位通过“智慧政协”上传提案答复的同时，同步上传提案办理结果清单，让各承办单位明确每份承办提案的责任人，对照提案建议逐项答复、逐一列出办理结果，实现提案办理量化分析、清单核查。三是把握节点，强化日常督办。进一步完善反馈机制，在“智慧政协”系统上组织提办双方进行不见面“双向式”评议，办理单位反馈提案质量优秀和良好率86.4%，保证提办双方评议的客观公正。持续开展“提案督办月”活动，主席会议成员、党组成员领衔各专委会及相关委员代表组成6个督办小组，坚持提案办理与委员面商、座谈、走访相结合，会议督办、视察督办与上门督办相结合，前后共召开16次提案办理协商座谈会，从办理答复、制度落实、主观努力、建议落实等方面对252件立案提案进行“全覆盖”督办，有力推动提案办理从“答复型”向“办理型”转变。2022年6月，在全省政协提案工作经验交流座谈会上，我市总结提炼近年来提案工作的经验做法，撰写形成的《建立“三式一覆盖”创新机制，推动基层政协提案工作精准高效》文章，被收录到材料汇编中，在大会上进行了交流。

二、社情民意工作

一次会议以来，提案委牵头，着力健全机制、创新方式，拓展渠道、强化队伍，坚持守正创新、争先进位，高质量、高标准抓好反映社情民意信息工作，使之成为政协履职、汇集民意、聚集众智的重要途径，在议政建言中发挥日益重要的作用。

（一）认识高度和组织程度双提升。市政协高度重视社情民意信息工作，主席会议通过了出台了《政协海安市委员会关于加强和改进社情民意信息工作的暂行办法》，建立了“主席挂帅、分管主席牵头、提案委扎口、委室部联动、全体政协组织共同参与”的工作格局，每月召开社情民意信息工作例会，总结月度信息上报采编情况、部署近期重点选题，交流信息报送工作的思路、经验和做法，不断提升社情信息工作质量。

（二）责任举措和推进措施双落实。细化完善了市政协反映社情民意信息工作考评办法。明确各工作组、区镇街道政协工委每月必须报送的社情民意信息数量和质量要求，每季度汇总各单位信息报送情况、采用情况、反馈情况，年底进行量化积分排名，用于对各单位的年终考核；建立奖励机制，对信息报送数量多、质量高的单位和个人给予通报表彰，并按照信息所采用的层级给予一定的奖励，调动人员做好反映社情民意信息工作的积极性，形成做好社情民意信息工作合力。

（三）创新亮点和阶段成效双凸显。政协主席会议成员高度重视和支持社情民意信息工作，主席会议成员注重在工作中发现的情况，并亲自撰写形成信息报送南通市政协；各专委会与联系的委组保持经常性联系，指导各委组开展好社情民意工作；每个工作组、政协工委均建立了1-2个社情民意信息联系点，常态化做好社情民意信息收集、整理、报送工作；围绕省、市工作大局，组织报送社情民意信息，全年收集信息260篇，编报采用138篇，其中向南通市政协报送社情民意信息63篇， 15篇得到采用并转报省政协，其中1篇《关于加强青少年犯罪心理咨询矫治的建议》的社情民意信息得到省政协的采用，为近年来首次，实现了信息报送数量和采用数量双提升的工作目标。

三、民主监督工作

提案委在组织委员开展民主评议活动方面进行了积极的探索和实践，把民主评议政府部门工作作为履行政协民主监督职能的重要载体，紧扣关键环节，坚持“精、深、新、专、实”，取得了一些工作经验，产生较好的社会影响，得到党委政府的热切回应，充分发挥了政协民主监督职，展现了新时代政协担当。

（一）坚持“精”字当头，统筹谋划精准选题。在评议对象选择上，坚持围绕中心、服务大局，从市委全会报告、政府工作报告中寻找党政部门关心的工作，通过加强与政府相关部门沟通、广泛征求政协委员意见、及时关注提案和社情民意信息集中反映的突出问题，精心选择评议对象。

（二）坚持“深”字为要，深入调研广纳民意。各民主评议小组由分管主席牵头，相关专委会联合及分工联系的工作组、政协工委的委员，通过听取情况介绍、查阅台账资料、调阅执法卷宗、现场调研考察、开展座谈讨论、组织问卷调查等多种形式，组织委员对环保执法工作进行民主评议，重点围绕生态环境局依法执法、文明执法、环境信访处置三个方面开展，5个评议小组分5个片区召开情况说明会，联合14个工作组和14个政协工委先后进行了12场次的座谈协商活动，征集各类意见建议137条，深入的调研确保了整个评议工作的有序推进。

（三）坚持“新”字引领，拓宽方式提质增效。评议活动开展过程中，充分考虑评议单位组织架构和实际工作情况，根据环保执法管辖区域划分5个评议区域，5个评议小组分别对5个执法分局开展评议并形成评议子报告；同时，市政协注重创新评议方式，在传统问卷调查的基础上，运用微信问卷调查，构建“面对面”交流互动、“背靠背”线上评议工作模式，广泛征集社会各界对民主评议工作的意见建议。通过实行上下结合、市镇联动、全域覆盖的方式，让委员就地就便参加评议活动，叠加评议主体的力量，扩大评议的影响力。

（四）坚持“专”字发力，建言献策广聚共识。每次民主评议活动、每场评议会都邀请与评议主题相关的群众代表、工作部门、服务管理对象代表参加，注重借助智库成员的外脑作用，针对评议过程中各民主评议小组在评议过程中遇到的疑难问题，邀请部分智库成员参与调研协商、会诊把脉，充分听取和吸纳他们的意见建议，提升民主评议工作质量。

（五）坚持“实”字落地，跟踪问效全面提升。民主评议的每个重要步骤向市委、市政府报告，重要活动请市领导参加，评议最终报告送市委市政府主要领导。整改成效及时跟进，加强评议过程中整改的督查，要求被评部门对照问题及时形成整改意见，制订整改措施；参加评议的委员要对被评单位整改情况进行跟踪了解，切实做到边评边改、评改结合；被评议部门在一定期限内想政协进行书面反馈。实行评议工作“回头看”，在评议工作结束一段时间后，组织参评委员现场视察被评部门整改成果，对评议整改落实情况进行跟踪督查，为提升依法执法、文明执法水平，推动生态环境不断改善贡献了政协智慧和力量。

四、中心工作

“乡村振兴示范村、先进村培育”和“富民强村”工作由我委牵头组织。我委与人大办一道，持续跟踪推进胡集街道东庙村“乡风文明”先进村培育工作，并做好对接服务工作。同时，挂钩帮扶胡集街道青萍港村，结对帮扶东庙村和青萍港村的7名低收入农户，在中秋日、春节等重要节日前夕，组织开展入户走访慰问，及时统计报送各类帮扶信息；政协机关从有限的办公经费中挤出2万元支持青萍港村基础设施建设，高质量、高标准完成富民强村帮促各项任务。

积极响应市委市政府枢纽海安、科创新城发展战略，切实把双招双引工作落到实处，积极抓好招才引智工作，加强与各方的联系、不断强化跟踪对接，成功招引高层次人才1名。服务指导帮扶的大公噇口村开展村庄环保行，加大农村环保宣传，加强生态保护，提升乡村人民环境。挂钩负责江苏银溢电机科技有限公司开展科技行工作，积极帮助企业联系高校院所，寻找产学研合作项目，并邀请科技局主要负责人到企业现场进行政策讲解和服务，帮助进行新申报高企培育申报，落实税收加计扣除，并完成科技成果转化项目1个和新增产学研合作项目1个。