一年来,提案委在市政协常委会和主席会议的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕政协年度工作要点,强化服务意识,创新工作方式,稳步推动提案委工作高质量发展。
一、提案工作
五次会议以来,共收到委员提案280件,立案235件,涉及62家主、协办单位,承办单位均在规定时间内办复,办复率100%,委员对提案办理的满意基本满意率为100%。市政协坚持建言献策和凝聚共识双向发力,始终将提案工作作为重要工作来抓,通过开展多层次、多形式的提案督办活动,承办单位办理提案的大局意识、责任意识、质量意识显著提升,委员所提建议得到更好落实,达到提得认真、商得深入、办得满意的效果。
一是完善机制强推进。市委、市政府领导,市政协主席会议成员对提案工作高度重视。主席会议协商确定的7件重点提案均由市委市政府领导领办督办,于立忠书记领衔督办了《弘扬张謇企业家精神 培育新时代企业家》重点提案,谭真市长领衔督办了《实施城市更新,打造健康、宜居海安》重点提案,每名政协主席会议成员共同参与督办1件重点提案,积极推动重点提案办理。于立忠书记对领办的重点提案作出批示要求,市委统战部牵头,对提案进行了认真办理,于书记专门参加了该件重点提案的协商座谈会,及时总结经验做法,并在江苏省政协微信公众号进行了报道;谭市长在6月下旬,就重点提案办理组织了专题视察、座谈交流,并对承担单位明确提出了重点提案办理工作要求,南通市政协网站对重点提案督办活动进行了宣传。通过党委政府主要负责人领衔督办重点提案,进一步凝聚了提升提案工作质量的共识,增强了提案工作的社会影响力,为其他面上提案的有效办理,起到了很好的示范引领作用。
二是责任落实合力办。承办单位高度重视提案办理工作,能及时召开领导班子会议研究部署,主要负责人亲自部署,分管负责人具体组织办理落实。各承办单位普遍把沟通协商作为提案办理的必经环节,把凝聚共识寓于提案办理协商之中,注重与委员的沟通联系,部分部门与提案者的面商率能够达到100%,所有重点提案承办单位都能够按要求进行面对面的沟通协商。各承办单位认真总结经验、互相学习借鉴,加强提案办理过程中的协商互动,既通过“人来人往”当面沟通,也注重通过视频连线、电话沟通等方式同委员深入交流,耐心细致地做好说明解释工作,做到提案办一件、协商深一层、共识增一分。
三是成效明显成绩优。在市委、市政府领导和社会各界的大力支持下,各承办单位在办理工作中,本着对委员负责、对群众负责的态度,不回避矛盾和困难,紧密结合本部门工作实际,切实把解决问题摆在突出位置,立足于市域发展、为民办实事,较好地解决了一批社会和广大百姓关注的热点、难点问题。比如人社局针对企业用工保障服务相关提案,通过建立健全用工服务专员制度,采取线上线下相结合的方式,多措并举破解企业用工难,今年以来有62家企业通过人力资源公司招聘务工人员2992名,助力企业招才引智。再如针对《关于教室安装新风设备保障师生健康的提案》,市委、市政府一直高度关注中小学、幼儿园校园基础设施建设,将其列入2021年民生实事项目,在原有600万元预算的基础上增加300万元左右,在秋季开学前完成空调设备的采购、安装、调试,让孩子们在健康舒适的环境里学习生活。
二、社情民意工作
今年,市政协共编报社情民意36期,为政府及其部门工作开展提供了有益参考。政府办专门制定市政协社情民意信息办理工作任务分解表,并由市政府主要负责人和分管领导签阅。市政府主要领导以及分管领导,均在办理任务分解表上签字批示,市委办市政府办按照签署意见,交由相关承办单位落实,有29份社情民意信息收到部门的书面办理答复。委员们提出的进一步杜绝餐饮浪费现象、保护本地优质种源促进农业发展、完善停车收费管理、主城区红绿灯实施精细化管理等信息,相关职能部门认真对待并积极办理落实,收到良好社会效应。一条条社情民意信息通过政协的采集、整理、报送,搭上了连通党委、政府工作的“直通车”,不断彰显“小信息”解决“大问题”的作用,有力助推了我市高质量发展和民生福祉改善。
三、民主评议工作
政协位置相对超脱,做好民主监督工作,有利于党委政府广开言路、广集民智,促进科学民主决策,我委通过牵头开展民主评议等形式实施监督,敢于“较真”、勇于“揭短”,积极谋划开展民主评议活动,帮助党委政府查找问题和不足,有效提升了评议部门的作风效能。今年我委牵头负责组织市政协民主评议人社局服务企业服务民生工作。评议期间,在高新区、开发区、李堡镇、曲塘镇4个片区,召开4场情况说明会,让政协委员和社会各界更加了解人力资源和社会保障工作,更加客观公平地的进行评议。赴四川成都、无锡滨湖区、苏州太仓市和南通崇川区考察调研,学习借鉴了先进地区工作经验。此次评议工作,共成立评议调查组29个(8个区镇、7个街道、14个工作组),参加评议的委员300余人次,共发放调查表320份,收回266份,回收率为83.1%,共征集到各类意见建议119条,经归类整理为67条。围绕“稳就业”“保就业”、用工保障服务、职业技能培训、基层服务建设等四个方面评议内容,委员们主动作为,积极建言,为加强人社局服务企业、服务民生工作亮观点、摆问题、献良策、出实招,充分体现了政协委员的使命担当,发挥了参与评议的主体作用。坚持将评议结果落细落实,在评议过后的3个月内,我委跟踪评议意见建议的落实情况,并对重点内容进行回头看。针对落实过程中的困难和问题,蔡祝平副主席带领我们召集多方会商,确定解决方案,真正把协商解决问题融入民主监督之中。在评议工作的双向互动中,委员们进一步增进了对人力资源和社会保障工作的了解、理解和支持,人社局的同志也受到了很多启发,评议工作达到了双赢的目的
四、其他工作
(一)牵头组织开展重点协商议政成果落实转化“回头看活动”。按照市政协领导要去,结合《关于市委市政府领导领办督办市政协重点协商议事成果和重点提案的实施办法》,提案委牵头,会同各委办,从9月份开始,陆续对2020年以来的市政协重点协商议政成果落实转化情况进行了“回头看”。2020年以来,市政协向市委、市政府报送重点协商议程成果10件,其中建议案7件,专题调研报告1件,民主评议报告2件,市委、市政府主要负责人,相关分管负责人均在重点协商议政成果上做出批示,提出办理要求。通过开展“回头看”活动,经过市委、市政府以及各承办单位的共同努力,全部重点协商议政成果均已得到有效落实。提案委及时对相关情况进行了汇总梳理,并首次在政协常委会上进行了专题报告。
(二)牵头完成富民强村帮促活动。政协机关的“双六双帮”工作由我委牵头组织,今年继续挂钩帮扶大公镇噇口村,结对帮扶噇口、王院、贲巷三村的低收入农户33户。每次组织开展入户走访慰问前,及时通知帮扶责任人在规定时限内完成走访活动,统计报送各类帮扶信息,畅通扶贫办与帮扶责任人之间信息沟通,高效完成全部扶贫任务。一年来,政协机关从有限的办公经费中挤出2万元支持噇口村基础设施建设,建设村文化大舞台。机关帮扶人员落实好季度走访要求,深入困难农户家中面对面交流,帮助解决具体问题,制定帮扶措施;认真及时填录“南通阳光扶贫”APP、帮扶手册,给予帮扶资金7万余元,有效巩固脱贫成果。
(三)全力参与水污染防治监督。专项民主监督污染防治攻坚工作是市政协的重点工作之一,我委作为水污染防治攻坚监督小组牵头委室,每季度围绕重点断面水质监测达标情况、重点工程项目落实情况、跨区域水污染联防联治等情况开展一次民主监督,在四季度对发现问题进行系统梳理,开展回头看,每次活动后,及时整理形成季度民主监督报告,充分发挥政协智力密集优势和委员主体作用,确保专项民主监督工作取得实效。
(四)主动服务中心工作。积极响应市委市政府实施创新驱动发展战略,切实把双招双引工作落到实处,积极抓好招才引智工作,加强与各方的联系、不断强化跟踪对接,成功完成招引高层次人才任务,同时完成新建市外劳务合作基地1个。服务指导帮扶的大公噇口村开展村庄环保行,加大农村环保宣传,加强生态保护,提升乡村人民环境。挂钩负责博安机器人有限公司科技行工作,积极帮助企业联系高校院所,寻找产学研合作项目,并邀请科技局相关人员到场帮助企业讲解知识产权、专利申报与认定等方面的程序和相关政策。
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