根据政协相关制度规定，政协专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构，是政协联系委员的重要纽带，是政协履行职能的重要载体，在政协工作中发挥基础性作用。2022年以来，市政协社法民宗和港澳台侨委员会认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务，也取得了一定成绩，现将一年来的工作汇报如下：

一、精准把握职责定位，将责任扛在肩上

社法民宗和港澳台侨委员会联系面广，涉及社会事业、法治、民族宗教、港澳台侨等领域，分工联系政协曲塘镇工委和法治组、群团组、民族宗教组、台联组和侨联组等五个政协工作组。一年来，我委侧重从两个方面下功夫。一是在“专”上聚焦。首先是聚焦法治目标。围绕法治建设，我委承担了一次主席会议专题协商，主题是“优化重点难点场所文明经营环境”，侧重从政府部门依法行政、文明执法入手，广泛开展调查研究并提出意见建议，《建议案》得到市政府领导批示落实；组织了一次主席会议视察“行政执法队伍能力素养提质增效成果”，用数字化建设成果，提高依法执法、文明执法水平；开展了一次“加强律师队伍建设，发挥律师在依法治市中的作用”对口协商。参加了部门述法和法学会研究成果评比活动。撰写《全国统一大市场背景下市镇行政执法能力问题研究》的论文报市社科联。其次是聚焦社会事业目标，特别是民生实事。协调民政局、医保局、人社局等联系部门，协力推进民生实事工程。今年围绕委员重点提案，我们加强了养老体系建设的督办落实。8月，在张羽翼副主席的带领下，组织部分委员视察了恒源康复护理中心、隆政街道日间照料中心和海安市居家养老服务呼叫中心的建设与运营情况，听取了民政局、海安街道、隆政街道等单位分管负责人的介绍，周平副市长参加活动并提出要求；参加了市医保局“15分钟医保服务圈”建设情况的视察和座谈；组织政协主席会议视察“产业工人队伍建设改革工作”；联系和服务南通市政协施学雷带队来海开展“一带一路”建设和海归人才在“专精特新”企业培育中的作用调研；召集人社局、公安局、市场监管局、政法委、残联、开发区和曲塘镇等8家单位，就81件提案办理情况进行督查交流。二是在“新”上发力。民族宗教、港澳台侨是传统的大统战领域，我委以“民宗侨台心连心”为载体，以“民宗和”“联心侨”“海台亲”串连起这四个方面的统战工作，内容新，方法新。李春旺主席亲自参加了“民宗和”创建活动，参观党校“四史”教育馆、白甸镇古林禅寺爱国僧人纪念馆、曲塘镇报本寺宗教活动场所法治阵地建设等内容，听取民族宗教界代表人士交流，并亲自讲解了“民宗和”的深刻内涵、时代要义，对开展“民宗和”活动提出要求。侨联组以“联心侨·党建领航行动”“ 联心侨·助企纾困行动”“ 联心侨·志愿服务行动”“ 联心侨·慈善关爱行动”“ 联心侨·联动护侨行动”等“五大行动”，全力打造“联心侨”特色品牌，得到中国侨联的肯定和推广。7月份，张羽翼副主席参加了“联心侨”推进活动。我委还配合南通市政协对外友好界组织了一次在海调研活动，通过远程视频连线，了解南通中智建设海外项目接洽运营情况；听取海安中学对外交流和培育青年友好使者成果介绍。

二、精细谋划活动平台，将服务放在心上

我委始终坚持委员主体地位，努力为委员履职尽责、发挥作用搭建合适平台。一是搭建知情明政的平台。今年市政协集中组织的政协十五届一次会议、专项监督污染防治攻坚战、民主评议生态环境局依法执法和文明执法工作、全面督办提案办理情况、助企纾困、进村入户走访等活动，我委尽可能安排所联系的委组委员参加。民主评议生态环境局活动中，邀请政协法治组、群团组、民宗组、侨联组、台联组部分委员，一起赴曲塘参加活动。活动中，我委协调政协曲塘镇工委和生态环境局三分局，既总结成绩也排查问题，既听口头汇报也看实际成果，委员们冒着炎热酷暑看了半天，深有感触。曲塘片“营商环境及企业纾困解难政策措施落地落实情况座谈会”上曲塘镇工委工业企业委员全部参加，梳理问题，提出建议，得到丁兴育副主席的充分肯定。领导进村入户走访活动中，也安排当地政协委员随行，实实在在了解民情民盼。我委在各工委、工作组集体活动时，都前置安排视察调研、部门介绍，努力让委员了解现状、发现问题、推动履职。二是创新履职尽责的舞台。年初，我委在曲塘镇恒科众创城策划设立了“曲塘镇企业家委员工作室”和“曲塘镇有事好商量企业类协商议事室”，经过陈杰常委等委员的努力，“委员工作室”成为企业家们经常聚会的平台；“议事室”协商提出的多项建议被曲塘镇党委政府采纳，为疫情防控条件下的招商工作和企业高效运营，贡献了政协人的智慧和力量。民宗组认真落实李春旺主席在“民宗和”创建活动座谈会上的要求，紧扣铸牢中华民族共同体意识，全力打造省市两级“红石榴家园”。委员在“红石榴家园”创建活动中当先锋、挑重担，发挥着核心凝聚作用。10月23－25日，侨联界15名委员统一行动，分赴各区镇街道，开展关爱侨界空巢家庭大走访，为87户侨界空巢家庭送去慰问金52200元，以实实在在的行动温暖着侨界群众的心。三是丰富人生出彩的讲台。组织开展“委员名嘴”培育，指导建立和发展“海燕女律师公益服务团”，让委员在展示自我、服务群众中亮身份、展风采。“海燕女律师公益服务团”联系服务政协各工委和工作组、广泛开展“送法律”活动，把女性的柔情魅力和法治的正义力量融为一体，受到广泛好评，省政协公众号报道了其做法和成绩，牵头策划的李进玲委员在 “市政协委员联系服务群众工作现场推进会”上介绍经验。3月份，我委在曲塘镇罗町村组织了首场“委员名嘴”讲“两会”活动。李春旺主席亲自进行了开讲动员。全国理论宣讲先进个人徐进主持活动，政协法治组、侨联组、群团组、民宗组和曲塘镇工委“委员名嘴”从不同侧面精彩讲演了“两会”的重要内容。党的二十大召开后，我委将“岸芷·书香政协”“委员名嘴”培育等活动整合起来，组织开展了“党的二十大知识有奖竞答”，通过委员学习体会交流、二十大知识运用等环节，引导党的二十大精神向委员心里走、深里走、实里走。四是引导委员走向前台。今年是本届政协的第一年活动，且多数为新晋政协委员，对如何履职尽责还比较陌生，羞于开口，不善表达。我委因人而异、因势利导，力求在活动中学习履职、在履职中提高水平。如，在委员履职上，我们把“知情明政、建言资政、凝心交心、修身尽责”的内涵，分解为“听、看和读，想、说和写， 人和事，内和外”等10个字进行理解和操作，使委员基本能把握是什么、为什么和怎么做。“听”即听上级报告，听群众意见，吃透上情，掌握下情；“看”，即视察、调研，收集问题和建议；“读”，即读政史、科教、专业等知识。目的是知情明政并发现问题。“想”，即思考解决问题的办法；“说”，即大会建言献策、小会讨论交流、专业学术报告，总之要把自己的想法说出来；“写”即写提案、写社情民意信息、写调研报告，把自己对问题看法和建议写出来。“人”，即凝聚本界别群众的心，达到“说话有人听、做事有人跟”；“事”，即多做温暖界别群众的事，多做服务社会的事。“内”，即内强素质；“外”，即外树形象，做到“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”。

三、精确理解协商要义，将实效抓在手上

政协是专门协商机构，是各专委会共有的职责。一是上下联动“协商”。今年，根据南通市政协要求，全市上下联动开展“厚植为民情怀，提高执法水平”专题协商。我委学习国务院和江苏省关于行政执法的行政法规、改革举措；发动我市涉行政执法的11个政府部门，自排重点难点场所、存在的主要问题及相关的建议意见，并进行梳理汇总；汇集各区镇、村及工作组拟排的43个重点协商议题及协商成果，如吸收曲塘镇“曲水美食广场”聚集流动摊贩的成功做法，并建议推广；吸收浙江桐乡、南京江宁等地的行政执法经验；吸纳部分政协委员子课题的调研建议，形成调研报告。经一季度市政协主席会议专题协商，最终整理形成《“优化重点难点场所文明经营环境”专题协商建议案》，报市委市政府决策参考，并报南通市政协。市政府主要领导、分管领导均有批示，司法局予以分解交办落实。协商成果也得到南通市政协专题调研组的高度评价，并被吸收进入南通市政协专题协商建议案。承接南通市政协常委会协商子课题《深化放管服改革，不断完善行政执法体制机制》，调研并呈报报告。接待南通市政协金元副主席带队来海开展常委会专题协商调研，我委协调商务局、发改委、文明办、行政审批局及相关企业共16家单位参加座谈，并提前进行发言材料汇编；安排走访了解 “一镇一园”。二是突出务实协商。“有事好商量”协商议事经过3年的试点、推广、提质，已得到各级党委政府、基层村居干部和普通群众的广泛支持。今年我委在政协曲塘镇工委，推进有事好商量“全面、提质、增效”，“全面”即除镇、村居协商议事室外，增加企业类协商议事室；“提质”即在议题上增加党委点题和委员荐题数量，把住党委审题关口，2月份汇集全镇及26个村居议题交镇党委审定并汇编，避免随意应付；“增效”即全面核查26个村居上年104场次有事好商量协商议事建议落实转化情况，并实行销号管理，今年类推。三是丰富群体协商。今年，我委把对口协商对准了一个特别群体——律师。律师是社会体系中比较自由的群体，他们处于松散的组织中、思维活跃而又严谨，乐于自由表达意见、社会需求大，收入高低悬殊、年轻律师多而少培养发展平台，对社会治理有较大影响。为了高质量推进对口协商，我委力求在规范与迁就上见巧思。首先是在征求意见和组织活动时均以政协正式函件到人；其次是所涉内容尽量简洁严谨；第三是每个环节尽量留足时间和空间，并提前预约确认；第四是正式活动也安排到周六，避免与其涉诉事务相冲突，在理解与尊重中求得支持。经过持续3个多月的准备，12月3日，我委邀请律师界的南通市和海安市的人大代表、政协委员、智库专家、公益律师、公职律师、公司律师、实习律师、法官、律师协会、企业委员等12名代表，与司法局、政法委、法院、检察院、组织部等部门分管领导，围绕“如何加强律师人才培养”“如何提升律师综合素质”“如何优化律师执业环境”“如何推动行业健康发展”“如何发挥公职律师、公司律师作用”等五个方面内容进行了对口协商。与会代表均精心准备了发言材料。司法局局长亲自到会汇报近年来律师工作情况，并听取意见。张羽翼副主席参加协商会并讲话。协商氛围好，协商成果丰。我委指导曲塘镇工委在恒科众创城建立了“企业类协商议事室”，陈杰常委通过有事好商量协商议事，围绕中小微企业发展，向镇党委政府提出了关于“财税、金融、外贸、人力资源支持”、“天然气管道铺设”、“员工集中食宿管控疫情”、“企业融资贷款”、“用电扶持”等多项意见建议，得到镇党委政府高度重视和支持，先后就地方“六税两费”减免政策适用、银企对接、外贸铁运补助、人力资源等方面出台政策，助推了中小微发展。

四、精心做好中心工作，将认真落在脚下

根据机关分工，今年我委负责高层次人才招引、法律法规监督、市域治理联动、社会治理创新和智慧城市建设，配合其他委室共同开展部门服务企业科技行等工作。今年，在景凯秘书长的带领下，努力为博联硕的发展提供服务，并积极吸引人才来海工作。目前，经与提案委共同努力，已申报李春颖硕士和李世伟博士2名高层次人才。服务中祥线带公司科技行工作，今年支付江南大学科研经费14.4万元，与瑞士合作研制设备已安装调试并投入生产，产品附加值明显提升。中祥线带公司高效低碳绿色环保有色线项目入选我市标志性科技成果培育项目，并已申报我市优秀科技成果。超额完成社会治理创新的分配任务。承担市政协十五届一次会议会务、防疫和视察等多项筹备工作，未出现任何差错。多次参加“通通在”志愿服务活动。结合党日活动，组织机关工作人员学习《反有组织犯罪法》、参与“党内法规专项答题”等活动。今年，戴智勇副主任牵头并参加“学思践悟习近平法治思想，奋力书写新时代海安篇章”知识竞赛，获个人20强名次；参加机关工委“学习强国学习达人”竞赛获个人三等奖；参加市委党校新任科级干部任职培训15天，参与撰写的调研报告被组织部评为“优秀调研课题”；多次参加海安西高速道口协查和政协联系的蓉塘社区核酸检测组织工作；连续参加火车站入境人员疫情防控值班15天，抽调参加南通市委赴通州区巡视工作组90天。