一年来，提案委员会在市政协常委会和主席会议的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上的讲话，紧紧围绕政协年度工作要点，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在继承中创新，在创新中发展，积极履职，主动作为，较好地完成了本年度各项工作任务。

一、夯实提案工作基础，提案工作质量持续提升。

十四届三次会议以来，共收到意见建议319件，审查立案260件，对不予立案的59件意见建议分别转为社情民意信息或提供相关部门参考。

一是广辟渠道，重视提案征集的广泛性。质量是提案工作的生命，是提案办理的基础和条件。市政协注重提升界别、工作组、联络组、专委会运用提案履行职能的质量和水平，引导委员既要关注热点难点问题，分析研判时代、时势发展趋势，也要关注盲点和敏感问题，使提案在服务发展、关注民生、促进社会和谐稳定等方面发挥积极作用。同时，在全会召开前，广泛动员，组织提案征集工作座谈会，研究确定提案选题，引导委员从自身工作特点和优势谋篇布局，围绕党委政府的重大决策部署和民生问题深入调研，倾听民情意见，收集社情民意，反映群众对美好生活的向往和期盼。

二是严把标准，确保审查立案的严谨性。审查提案是保证提案质量的重要关口。市政协在提案审查工作中，坚持数量服从质量，进一步细化标准，采取提案委员会与承办单位协商预审、与市政府办联合初审、报主席会议终审三审制的工作流程，让承办单位提前介入，邀请市政府和相关部门共同对提案逐件分析，充分交换意见，对符合立案标准、建议相同的提案，与提案者沟通协商，进行并案处理，避免重复提案、重复交办，原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者，考评不受影响，提高提案办理效率。对于所提问题太过超前，办理时机还不成熟，一时确实难以办到，只能作为参考的不予立案。提案范围较广的，非本地工作建议的，没有经过调研和思考的，所提问题比较随意的，存在抄袭、弄虚作假应付工作的不予立案。在充分尊重和保护委员民主权利的基础上，从严把关立案，确保立得准、立得精、立得好，2019年审查立案提案260件，数量比上一年减少11件，未立案的提案占总量的1／5，但部门反映提案的整体质量却较以前有较大提升。

三是不断完善制度机制。为体现新时代政协提案工作的新精神新要求，在充分调研和征求各方意见的基础上，市政协去年修订了《提案工作条例》，条例在保持章节和条目数量不变的基础上，修改具体内容48处，同时还专门研究制定了市政协《优秀提案评选办法》，进一步健全提案工作制度体系。通过完善提案的交办机制、办理机制、督办机制、反馈机制、表彰机制，进一步树牢提案质量意识和精品意识，推动提案工作在建言资政和凝聚共识上双向发力。

二、建立健全工作制度，有效发挥社情民意信息作用

三次会议以来，我委按照“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”的要求，积极畅通反映渠道，不断提升社情民意信工作质量。

一是完善工作机制。坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、突出特色，加强组织领导，强化力量配置，完善激励机制，不断推进反映社情民意信息工作的规范化、程序化、制度化建设。通过修订完善《反映社情民意信息工作制度》，制定出台《优秀社情民意信息评选办法》，从了解民意、撰写稿件、上报信息、整理编辑、审签报送以及队伍建设和考核奖惩的等方面对社情民意工作进行了规范，建立社情民意信息征集的长效机制。

二是畅通反映渠道。全会前夕，向全市政协委员印发征集通知，大会期间组织对社情民意信息进行集中征集。平时注重在提案督办、民主评议、对口协商、民生实施督办等政协履职活动中广泛挖掘搜集信息，政协委员之家、“有事好商量”协商议事室等委员活动的新阵地，正逐渐成为委员深入了解社情、发现民意的新渠道。

三是聚焦热点难点。今年，市政协共编报社情民意39期，为政府及其部门工作开展提供了有益参考。市政府专门制定市政协社情民意信息办理工作任务分解表，并由政府主要负责人和各分管市长签阅。部分信息分管市长作了批示，部门进行了跟踪办理，委员们提出的加强农村安置小区物业管理、建立我市生活“噪声污染防控机制”、解决小微企业融资瓶颈、加强公共自行车管理、完善晓星大道路灯架设、主城区街道加装灭烟装置等信息，相关职能部门认真对待并积极办理落实，收到良好社会效应。

三、积极谋划，认真开展专题研讨、视察调研、民主监督和分工组活动

1.围绕提高政协委员‘四个能力’，牵头组织“提高调查研究能力，做议政建言的热心人”专题研讨活动。活动前注重事前协调准备，从拟定调研方案、视察点的筛选确定、委员的邀请到活动最后的文字报道，我们都反复斟酌，确保活动取得预期效果。

2.组织视察我市脱贫攻坚工作。组织主席会议视察全市精准脱贫成果，听取了全市以及相关区镇脱贫攻坚工作汇报，围绕全市脱贫攻坚工作议政建言。委员们建议要坚持把扶贫开发工作放在首位，充分研究、及时推进、全面落实；从就业创业、健康援助、兜底保障几个方面着力，瞄准农村贫困对象增收脱贫精准发力；全力保障政策的连贯性，防止因缺乏政策支持造成返贫；我委及时编报视察活动新闻，被《江苏政协》刊用。

3.参与污染防治攻坚战专项民主监督。专项民主监督污染防治攻坚工作是市政协的重点工作之一，我委作为水污染防治攻坚监督小组牵头委室，每季度围绕重点断面水质监测达标情况、重点工程项目落实情况、跨区域水污染联防联治等情况开展一次民主监督，形成季度民主监督报告，发挥政协优势和委员主体作用，确保专项民主监督工作取得实效。

4.及时组织民主评议和分工组活动。组织开发区、曲塘镇和雅周镇联络组分别开展民主评议市场监管工作，通过精心组织、广大委员积极参与、相关部门密切配合，汇总了加强对商标申请引导培训、加强对儿童娱乐设施的安全检查、加强农村保健品市场整治力度等3大方面11条具体建议，评议工作达到了预期效果。11月底至12月初，组织了分工组年终述职活动，委员们认真汇报了一年来的履职情况，对今后政协工作提出了建议和意见，并按要求推荐了优秀委员。12月，召开提案委员会组成人员会议，对提案工作报告提出修改意见，同时按标准推荐优秀提案和优秀社情民意信息。

五、认真履职，努力完成各项中心工作

1.用心完成政协机关“双六双帮”工作。政协机关的“双六双帮”工作由我委牵头组织，今年继续挂钩帮扶大公镇噇口村，结对帮扶噇口、王院、贲巷三村的低收入农户33户。每次组织开展入户走访慰问前，我委都及时通知帮扶责任人在规定时限内完成走访活动，及时统计报送各类帮扶信息，畅通扶贫办与帮扶责任人之间信息沟通，高效完成全部扶贫任务。一年来，政协机关从有限的办公经费中挤出4万元支持噇口村基础设施建设，新建了村广场舞场地，解决了村民娱乐和健身需求问题。机关帮扶人员落实好每季和春节、中秋走访要求，深入困难农户家中面对面交流，帮助解决具体问题，制定脱贫措施；认真及时填录“南通阳光扶贫”APP、帮扶手册、农户收入信息调查表，扎实推进帮扶工作；今年，政协机关帮扶人员给予噇口村、王院村、贲巷村33户帮扶对象慰问金共计66100元。

2.招商引资招才引智工作有突破。积极响应市委市政府实施创新驱动发展战略，切实把双招双引工作落到实处，全力以赴做好招商引资、招才引智工作。在招商信息收集上狠下功夫，发动政协委员提供招商线索，与在外能人联系、沟通，最大限度的应用各种渠道和资源去捕捉投资信息，积极创造合作发展条件。同时，我们对有效的招商引资信息及时进行首谈登记，强化跟踪衔接，力争及早将信息转化为项目落地生根。今年，我们成功招引落户项目两个，道具展示项目一个总投资1亿元，食品加工项目一个总投资5000万元。我们还积极抓好招才引智工作，加强与各方的联系、不断强化跟踪对接，在登记了7名大学生人才，2名人才已确认的基础上，招引高科技人才方面形成新突破，今年成功招引高科技人才1名。

3.科技行工作有成效。根据安排，我委负责挂钩博安机器人有限公司科技行工作。为了做好这项工作，我们多次深入走访企业对接服务，积极帮助企业联系高校院所，寻找产学研合作项目，并邀请科技局相关人员到场帮助企业讲解知识产权、专利申报与认定等方面的程序和相关政策。今年，完成新增30万元产学研合作项目2个；协助企业招引落户开发区科创园高科技项目1个。