今年,是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划制定实施和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来,在市政协常委会和主席会议的领导下,在政协各委室部的大力支持和帮助下,委员工作委员会围绕市政协年度工作要点,认真履行工作职责,主动开展各项工作,较好地完成了工作任务。
一、加强理论学习,夯实共同思想基础
新时代的政协委员思想活跃,对一些问题的看法和认识往往比较独特,但政治立场不能含糊,政治原则不能动摇。我们始终把学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略作为必修课,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是深入学习习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神。把学习贯彻“七一”重要讲话作为当前的重要政治任务,引导委员深刻认识伟大建党精神是我们党的精神之源,弘扬党的光荣传统、赓续红色血脉,永远把伟大建党精神传承下去、发扬光大,激扬起继往开来、不懈奋斗的精神力量,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是不断丰富联合党支部活动。克服联合党支部活动可有可无,内容可多可少,形式搭便车的思想,真正推进党的组织覆盖党员委员、党的工作覆盖全体委员。7月份,政协委员工作委员会联合党支部开展“弘扬伟大建党精神,凝聚强大奋进力量”主题党日活动。为认真贯彻习近平总书记关于深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要指示精神,引导党员委员增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,联合党支部一行参观了市委党校“四史”教育馆和七星湖党建主题公园,重温了入党誓词。党支部书记围绕如何深刻理解伟大的建党精神,着重从伟大建党精神体现党的先进本质、斗志昂扬地迈向新的历史征程、汇聚起实现民族复兴的磅礴力量进行了解读。委员们纷纷表示,习近平总书记“七一”重要讲话具有很强的思想震撼力、时代感召力和实践指引力,为我们正确认识党的百年历史、赓续红色血脉、践行初心使命、以崭新面貌奋进新征程提供了根本遵循。三是集中开展学习培训。5月份,结合党史学习教育,组织30余名政协委员走进井冈山革命圣地,开始为期5天的履职能力提升培训,培训班通过探究学习、专题教学、现场教学、体验式教学等方式,带领委员们走读红色圣地、缅怀革命先烈、传承红色基因、汲取前行力量。培训结束后,20多名委员撰写了学习体会,并择优刊登在《海安日报》上,参训政协委员表示,这次培训受益匪浅,将以井冈山精神为引领,把井冈山精神融入到工作中,开拓创新,攻坚克难,真正把井冈山精神与政协工作实际相结合,在学习、继承、发扬中不断汲取奋进力量,不断提高履职能力和参政议政水平。南通机关党建网以《用精神“灯塔”照亮前行道路》报道了海安市政协委员培训工作。四是开展委员读书活动。充分发扬政协重视学习、善于学习的优良传统,开展“岸芷·书香政协”活动,指导联系的区镇街道建立委员书房,在胡集街道召开了读书分享会,在政协委员和政协机关干部中渗透书香文化,营造书香氛围,形成全员阅读的良好局面。
二、建立健全制度,规范委员服务管理
为增强委员履职的责任感和使命感,不断加强委员的考核、服务和管理,切实发挥好委员在履职中的主体作用。一是为委员知情明政创造条件。每月的政府常务会,根据会议内容,轮流安排相关工作组、政协工委委员参加;在专题协商、民主评议、化工行业专题监督、主席会议视察活动中,有针对性地邀请相关部门委员和提案人参与活动;政府相关部门的听证会、说明会,有针对性地安排本行业专家委员参加,确保专业对口、所提意见切中要害,遇到问题有人解读。二是建立工作巡查制度。海安市委常委会专题听取全市“有事好商量”协商议事工作开展情况汇报,研究了“有事好商量”协商议事巩固提升工作,出台了《关于深入推进“有事好商量”协商议事工作的实施意见》,明确要求将“有事好商量”协商议事工作纳入市委党建季度内容,全面掌握“有事好商量”协商议事工作开展情况。三是加强走访联络。实施《市政协主席会议及党组成员联系常委,常委联系委员制度》,春节后,主席会议专门走访了部分委员企业,帮助企业解决实际困难,减少疫情带来的影响,早日复工复产。委员工作委员会联合党支部,按照“三联系两覆盖”制度,加强了党员委员的管理和学习。针对部分企业受“双控”和疫情影响较大的实际,王怀副主席专门带领相关部门负责人,走访部分委员企业,共同研究解决企业发展面临的难题。四是强化考核激励。修订完善《委员服务与管理办法》《政协工作组、政协工委考核办法》《委员履职考核细则》等相关办法制度。建立委员履职档案,进行季度通报、半年点评、年度述职总结活动。从本届政协以来获评的优秀政协委员中筛选出30名,宣传他们立足本职爱岗敬业、履行职责奉献社会,充分展示新时代委员风采。注重发挥政协组织资源优势,让委员议政有舞台,协商有平台,建言有渠道,监督有办法,履职有作为。注重找准委员服务改革发展稳定工作的结合点,引导委员多建睿智之言,多献务实之策,多出解难之招。强化督促指导,组织推动工作组、区镇街道政协工委有序高效开展协商议事、视察调研、提案督办等活动。五是精心组织委员述职。各组召开年度述职会议,委员汇报“六个一”履职情况。即:开展一次专题调研;提交一件提案;报送一条社情民意信息;为群众做一件实事好事;力争为海安发展招引一个项目或一个高层次人才;至少参加一次“有事好商量”协商议事活动。各工作组、区镇街道政协工委按照委员的履职情况,填写好《政协委员履职情况考核登记表》,由组长签字把关;根据委员的述职情况,认真组织好优秀政协委员评选工作,严格遵循评选条件和评选比例,凡本年度未提交提案或社情民意信息的委员不得参加优秀委员评选。在各单位述职的基础上,召开全市工作组长、政协工委主任年度述职测评会,交流各自工作情况,主动亮相自己成绩单的同时,也促进各组各工委之间相互学习、相互借鉴、相互提高。
三、坚持常态长效,推进协商议事活动
今年以来,认真贯彻落实省、南通市政协《关于开展“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的实施方案》等相关文件要求,积极开展协商议事巩固提升活动,深入推进“有事好商量”协商议事常态长效,各协商议事室共开展协商议事活动916次,12000多人参加活动,其中政协委员 980人次,群众代表4200多人,协商成果转化为高水平意见建议82条、高质量提案16条、高价值社情民意信息26条,进一步擦亮了“有事好商量”协商议事工作的品牌。一是党委统筹推进。始终把党的全面领导贯穿协商议事工作全过程。8月份,市委、市政府联合召开协商议事建议落实推进会,海安市委于书记带领部分市委常委开展党建工作巡查,实地察看了“有事好商量”协商议事室。二是强化队伍建设。为提高协商议事成员议事水平,我们采取多种形式开展培训,参加培训人数达760人次。突出区镇政协工委的引领作用,组织区镇街道新任政协工委负责人进行“有事好商量”协商议事工作专题培训,不断强化政协工委的组织推进力度和业务指导水平。针对村居两委换届,召集人变动较大的实际,对全市231个村社区召集人通过解读文件、看教学片、讲述案例的方式进行培训,切实提升召集人的能力素质。8月底至9月初,分九批次,对各协商议事室联络员从规范一体机内容、完善协商议事活动纪实材料、如何上传活动情况等方面进行了集中业务培训。三是把好选题质量。为克服选题形式单一、重点不突出、同类议题反复出现的现象,紧扣“党政关注、群众关切、社会关注、政协所能”,坚持党政点题与群众出题相结合,委员荐题与政府为民办实事项目相结合,明确各类选题比例。年初,在各协商议事室上报课题的基础上,精选30个重点协商课题,由分管主席领办、各专门委员会督办,取得了明显的成效。关于“城区老旧小区既有多层住宅加装电梯”“立村规民约,树文明新风”“村居环境打造”等议题,提出了很多有针对性的意见建议,得到了党委政府和人民群众的一致好评。
四、加大宣传力度,创造特色亮点品牌
一方面,注重典型引路。今年以来,我们打造了30多个“有事好商量”协商议事室示范点,开展了优秀典型案例、优秀协商议事室、优秀召集人评选活动,充分的发挥典型引路效应。《人民政协报》以《把制度优势转化为提升基层治理效能》为题,江苏省政协公众号以《海安市政协确定30个“有事好商量”重点协商议题》《海安市政协“有事好商量”助力农业面源污染治理样板河打造》《海安市政协建言助力构建“三知道”村规民约机制》《海安市政协推动“有事好商量”协商议事巩固提升》《海安市委将“有事好商量”协商议事工作纳入党建工作巡查》《海安市政协开展“有事好商量”协商议事“回头看”》等为题宣传了经验做法。另一方面,注重打造特色品牌。为推进“有事好商量”常态长效,我们建立“一月一督查、一季一通报、半年一点评、年度一考核”的考评机制,考核结果作为评先评优和重要依据。推进协商议事室智慧化建设,投资200多万元,为所有协商议事室配备了多媒体一体机,建立了资料储存、成果演示、学习培训、线上互动的智慧化平台。针对企事业单位“有事好商量”协商议事室建设涉及面不广的短板,市政协充分发挥江苏金洲粮油集团协商议事室的样板作用,积极协调工会、商会和行业协会,推动6家政协常委企业率先建立“有事好商量”协商议事室,延伸“有事好商量”协商议事工作触角,打造“有事‘会’商量”品牌。9月份,江苏省政协副主席王荣平,南通市吴新明代市长先后来海安检查指导“有事好商量”协商议事工作。
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