一、加强学习，不断提升履职能力

2022年，本委将理论学习教育作为贯穿全年的重要政治任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平论作风建设、党的二十大精神、以及海安市委十四届二次、三次全会精神为重点，采取个人自学、专题学习、集中学习、读书会、微信工作群交流学习等多种方式，持续推动理论学习教育走深走实，强化理论武装，站稳人民立场，厚植为民情怀，严格党性锻炼，夯实知识储备，不断提高政治素质和履职能力。

二、突出重点，紧扣中心协商议政

一年来，围绕中心、服务大局，精心选题、精准发力，先后承办了1次市政协常委会专题协商议政、2次主席会议成员集体视察、1次对口协商建言献策活动，将调研视察、参政议政等有机串联，发挥协商式监督叠加效应。

一是围绕补齐乡村振兴建设短板，开展“推进被撤并乡镇集镇区整治工作”调研协商。被撤并乡镇集镇区整治，是惠及人民群众的民心工程，也是需要着力解决的乡村振兴建设短板。3月以来，在主席会议的领导下，在副主席钱义华、党组成员朱斌的带领下，编制协商活动方案，建立3个调研协商课题组，深入被撤并乡镇集镇区开展基础性调研，制作反映被撤并乡镇集镇区环境展示专题片，召开三个座谈会，听取区镇、村居负责人、网格员代表、各界群众的意见建议，梳理出被撤并乡镇集镇区整治工作存在的突出问题，组织课题组一行赴泰州市、扬州市学习考察先进经验做法。课题组立足我市实际、坚持问题导向，从“摸清基本情况”“解决重点难点问题”和“规范长效管护”等方面深入调研，本委就推进被撤并乡镇集镇区整治提升，提出了“提高思想认识、强化规划引领、激发内生动力、健全推进机制”4个方面12条具体建议。7月20日，市十五届政协第二次常委会议围绕“推进被撤并乡镇集镇区整治工作”进行专题协商，形成《关于“推进被撤并乡镇集镇区整治工作”的建议案》。《建议案》得到市委、市政府高度重视，市长谭真、常务副市长严长江、分管副市长周小军3位市政府负责人参加会议，听取委员协商建言，这在市政协历史上是没有的。谭真充分肯定了协商会议的成果，希望市政协进一步发挥职能优势、人才优势和智力优势，对被撤并乡镇集镇区整治工作继续给予关注、监督和支持；要求有关部门和区镇街道加强同政协组织的联系配合，形成工作合力。曲塘镇、李堡镇、大公镇等加大推进被撤并乡镇集镇区人居环境整治力度，增强群众获得感幸福感。

二是围绕坚决打好碧水保卫战，开展“河长制工作落实情况”专题视察。为深刻践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，助力打好碧水保卫战， 6月21日，市政协主席会议视察“河长制”工作落实情况。市政协主席会议成员、政协委员代表一行先后视察了开发区幸福河、西季坞荡河、壮志河，墩头镇串场河、白甸镇西塘河、南莫镇唐庄河，听取了各点位相关情况介绍，察看了农村生态河道水质、岸坡植被覆盖及沿河两岸环境等情况。主席会议要求，进一步压紧压实各级河长责任，把责任传递到基层河长，把动能激活在基层河长，凝聚多方力量，形成治河治水的合力，努力营造全民参与监督、参与管水、参与治水的浓厚氛围，推动河长制工作引向深入，让全市河流变得水更清、河更畅、岸更绿、景更美。

三是围绕深入实施交通先行战略，开展“现代综合交通枢纽建设”视察活动。交通枢纽对一个地区的发展非常重要。海安市委第十四届三次全体会议提出“打造上海卫星县城”的战略目标，加快构建现代化综合交通运输体系，努力发挥好交通运输在海安市经济社会发展中的先导作用，当好海安现代化建设的开路先锋。9月7日，市政协主席会议视察海安市现代综合交通枢纽建设情况。主席会议成员、政协委员代表实地走访了高铁指挥综控中心、328国道快速化工程、栟茶运河航道整治工程等处，详细了解海安市现代综合交通枢纽建设情况，就抢抓交通运输发展黄金期，推进“十四五”及中长期综合交通发展规划落地落实，加速构建现代综合交通运输体系，构建公铁水综合立体交通网，推动枢纽、物流、产业三大优势的加速转换等方面提出了建议意见。

四是围绕解决停车难、停车乱问题，开展“推动智慧停车建设”对口协商。近年来，随着家庭汽车保有量的增多，停车难、停车乱已成为影响城镇化质量的重要因素。8月23日，本委召开“推动智慧停车建设”对口协商会，协商助推城区智慧停车项目建设更具科学性、可操作性，积极推进公共停车场建设，有效缓解城区停车难题。市政协副主席钱义华、党组成员朱斌参加活动。与会人员共同参观了海安市智慧停车建设现场，听取了市城管局、城建集团海安市智慧停车建设工作情况介绍，围绕“推动智慧停车建设”主题，参会政协委员与相关部门进行情况交流，资政建言，提出很多具有建设性的意见建议，助推城区智慧停车项目建设。会议指出，智慧停车管理服务是缓解城市停车难的一项大事，要群策群力，让好事办实，实事办好，各相关部门要各司其职、形成合力，创新举措、综合施策，不断提高城市交通承受能力。要建立政府、企业、社会及个人相适应的智慧治理框架，多方合力推动城市停车服务提质增效。要通过实施智慧停车，推进城市停车管理工作文明、规范、有序，提升城市管理水平，为创建全国文明典范城市提供强有力支撑。

三、聚焦难点，民主监督生态环境突出问题整治

今年初，市委市政府作出持续深入打好污染防治攻坚战，发出全力争创国家生态文明建设示范区“动员令”。市政协积极响应，将开展生态环境保护专项民主监督作为履职重点，聚焦一批群众反应的生态环境突出信访问题，多方面出手，多渠道给力，以“四个延伸”助推深入打好污染防治攻坚战走深走实，开启生态环境民主监督新篇章。

一是工作平台延伸，做实基层监督。按照就近就地、因地制宜原则，组织区镇、街道政协工委依托委员工作室、有事好商量议事室、党群服务中心等场所搭建生态环境就地协商平台。精准选择切口小、涉及利益面广、协商操作性强的生态环境问题开展协商活动，就微环境治理、垃圾分类、人居环境打造等59个问题，开展协商议事、建言献策。组织宣讲习近平总书记生态文明思想，把市委市政府创建国家生态文明建设示范区的主张转化为社会共识，引导群众有序参与生态环境治理。全市“线上”宣传、“线下”宣讲生态环境政策，参训2000余人次。

二是监督触角延伸，增强工作实效。制定《关于开展深入打好污染防治攻坚战专项民主监督的实施方案》。市政协主席李春旺担任总督察长，亲自部署。五位副主席领衔5个民主监督小组，会同工作组、区镇街道政协工委，发挥全市304名政协委员分布广优势，延伸监督触角，打通生态环境监督“最后一公里”。聚焦政策法规落实强监督，围绕《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规执行情况开展监督。聚焦民生堵点强监督，围绕突出环境信访问题的解决开展监督。聚焦责任落实强监督，围绕属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任履行情况开展监督。对19个重点难点环境信访问题专项监督，完成整改6个，预计年底可完成整改4个，其余问题均有较大进展。

三是监督链条延伸，拓宽监督渠道。综合运用评议、视察、提案、反映社情民意信息等多种方式开展民主监督。以民主评议生态环境局依法行政、文明执法为契机，推进生态环境执法机构规范化建设。5个民主监督小组20多次召开情况通报会、问题会商会，助力生态环境信访难题销号。采取明查与暗访相结合、定期督查与不定期巡查相结合、听取汇报与侧面反馈相结合、全面与重点相结合等方式进行督查，拉长监督链条，提升监督质效。

四是委员履职延伸，突出精准监督。注重委员扩面。政协委员编入民主监督小组，参与基层一线生态环境调研、协商、督查的政协委员达到530余人次。引导委员担责。市政协向委员发出“助力深入打好污染防治攻坚战”倡议书，组织承诺签名。企业家委员带头履行好主体责任，当好生态文明建设的引领者。推动委员下沉。按照就地就近就便原则，聘请重点区域34名生态环保民主监督员，每个月15日安排“统一活动日”。组织业务培训，提升履职能力。民主监督员反馈各类信息60余条。

市委市政府主要领导、分管领导在政协《专项民主监督工作专报》作出批示。谭真市长要求各相关部门按照专报建议不折不扣完成。市政协委员关注环境治理，拉近了政协委员和人民群众的距离，提升了政协工作影响力。江苏省政协网站、新华日报交汇点、南通政协网站、南通发布等媒体作了专题报道。

四、履职担当，全面完成各项重点工作任务

一年来，结合本委工作职责，立足本职，尽心尽力，以饱满的精神状态，推动各项年度工作任务圆满完成。

一是着力做好提案督办工作。今年，涉及本委督办的提案72件，重点督办的提案2件。按照提案督办文件要求，到办件量多的住建局、城管局、交运局召开提案督办协商座谈会，组织承办部门负责人与提案委员现场互动交流，市政协领导、相关专委会作点评，出主意、想办法，促使提案所提出问题妥善解决，全部提案均在规定时限内办结。本委牵头督办“城市雕塑规划和建设”，是市委书记于立忠领办提案，11月28日下午，于书记专题用了半天时间听取情况汇报、参加协商座谈、提出工作要求，采取线上新颖协商方式，推动提案高质量办结。

二是努力完成各项中心工作。积极牵头组织机关委室开展服务挂钩企业、大公镇噇口村、星河村秸秆禁烧禁抛“环保行”督查工作，全力做好生态文明建设工作考核对接。推动南通德和布业公司科技创新，完成产学研项目转化1个、新增产学研合作30万元项目1个。积极参加创建全国文明典范城市入户宣传、设点宣传、路长制巡查、招工引劳等工作。

三是竭力做好各项服务保障工作。协助分管领导开展义乌商贸城闲置土地处置、房产公司收回、江淮文化园融入新通扬河生态区发展、农村生活污水处理设施建设工程、城乡建设重点工程土地出让、培育企业上市、服务建筑企业、现代建筑产业集群强链培育、三角洲省控站点空气质量巡查、“村村到、户户进、人人访”集中走访、外资外贸外经重点企业集中走访等市委市政府分工联系交办的重点工作。

四是合力做好市政协环资城建委联合党支部工作。8月17日，本委联合党支部在大公镇开展“喜迎二十大 共绘同心圆”主题活动。市政协副主席钱义华、党组成员朱斌到场指导。参观了“田野上的党性教育基地洪芳纪念馆”，走进了委员企业江苏鹏飞集团，组织理论学习，委员交流学习心得体会，畅谈将党建引领作为推进事业发展红色引擎做法成效，激发党员委员履职活力。华新一品疫情封控期间，市政协委员、城建工作组组长、城管局副局长黄晓兵临危受命担任小区党员志愿者临时党支部书记，与三位政协委员一道，承担起小区志愿服务指挥、协调、监督等职责，组织捐赠物资，冲锋在第一线，工作在最前沿，以“红色引擎”激活委员动能，在疫线展现政协委员责任担当，受到社会好评。

五是戮力做好疫情防控、招商督查工作。本委史礼根同志先后4次参与G15高速海安北卡口、S28高速海安西卡口、S28高速海安南卡口、海安火车站等全脱产交通卡口执勤，每次15天，负责卡口巡查、垃圾分类、物资保障、人员协调、车辆协调、突发事件处理，守护外防输入第一道关口。史礼根同志参与招商服务督查工作，每个月保持8天在外现场督查，对驻外招商实行过程性服务、全程化督查，督促招商人员在岗在行在状态、尽心尽力尽职责，推动项目招引不掉线、力度不减弱。

六是倾力完成好专委会日常工作任务。在市政协两级党组的领导下，积极参加理论中心组学习，参加“机关作风建设提升年”活动、每月“机关支部主题党日”活动、廉政警示教育活动等，提升了政治站位，接受了党性教育，激发了工作热情，改进了工作作风。本委在南通市以上媒体发表各类宣传、推介文章30多篇次。组织服务指导所联系的“两镇一组”开展委员读书、有事好商量、委员联系群众、视察调研、社情民意收集、委员年度述职考核等工作。