花 平

党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展对海安来讲，基本路径是推动质量变革、效率变革和动力变革，目标是全方位、高质量、有速度的走在前列，即各项工作在南通“保二争一”，高质量发展迈入全省第一方阵。近年来，全市上下围绕市委、市政府决策部署，全力打造产业高地，聚力建设幸福之城，经济发展稳中有进，转型升级迈出坚实步伐，但与高质量发展走在省市前列的要求相比，仍存在发展水平不高、产业结构不优、创新能力不强、开放开发不足等诸多问题，需要加倍努力切实予以解决。

　　1.协调推进“六个高质量”发展。江苏省委十三届三次全会提出“六个高质量”发展目标任务，包括经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境和人民生活六个方面。高质量发展的内涵可以理解为：产品服务质量提高，全要素生产率持续提升，新动能不断累积，创新支撑作用进一步提升，发展平衡性协调性增强，绿色生产和生活方式更加完善，更高层次的开放型经济持续发展，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。因此，必须将“六个高质量”作为推动我市经济社会高质量发展的出发点，既要坚持有质量、有效益、可持续的稳定发展，又要关注社会进步、生态优美和民生改善，实现全面进步；既要立足当前，又要惠及长远，把做好当前工作和促进中长期发展、实现“两个一百年”奋斗目标有机结合起来，推动“六个高质量”协调发展。

　　2.协调推进重点产业发展。产业是经济社会高质量发展的基础和支撑，对于不同类型的产业，要分类施策促优化，协调推进促升级。对于传统型产业，如我市的纺织业，目前正在向高端纺织方向转型，要推动这一类产业与互联网实现深度融合，采取“互联网+传统制造业”的方式，着力解决这类产业在掌握市场信息密度和信息对称度上的问题。对于追赶型产业，如我市的零部件制造业，可以在资金融通和外汇获取上支持合适的企业积极“走出去”，并购发达地区特别是海外同类产业中拥有先进技术的企业，作为技术革新、产业升级的来源。对于领先型产业，如我市的建筑业在业内已是翘楚，可以在拓展建筑业市场和业务领域等方面支持产业发展。通过扩大对外开放格局，加强建筑业在海外市场的竞争；鼓励建筑业企业通过自身建造的住宅、酒店、展馆等建筑设施，参与到租赁、物流、商务管理等多项业务的融合中。对于弯道超车型产业，如我市的电子信息技术产业，要充分把握好这类企业对于人力资本需求高、研发周期短等特点，积极提供孵化基地。目前我市正在积极推进的电子信息产业园，可考虑成为这类产业资本、技术、人才的集聚地。

　　3.协调推进重点指标分析监测工作。只有高质量发展监测工作协调推进，才能促进高质量发展基础扎实，才能进一步推动经济社会高质量发展。要统筹做好省、市高质量发展监测评价考核工作，统筹处理好龙头指标与一般指标的关系，统筹研究总量指标与结构性指标。同时，要针对指标的现状，进一步扩大优势，补齐短板，确保成效。对优势指标，要立足于“超”，抬高标杆，调高目标，进一步厚植优势，把亮点和优势做得更好、做到极致，力争走在前列；对优劣势并存指标，要立足于“赶”，算清时间账、任务账、差距账，分析原因，找准对策，高标准、高水平完成目标；对劣势指标，要立足于“补”，寻找机遇，破除障碍，努力实现弯道超越，将劣势转变为后发优势，要细化任务，紧扣节点，研究补救措施，全力攻坚冲刺，务必后来居上。

　　4.协调推进区镇和部门各项工作。各区镇、各部门要解放思想，求真务实，扎实打好基本功，锤炼推动高质量发展的过硬本领，全力以赴推动高质量发展各项任务落到实处。要充分认识高质量发展的考核指向、评价标准，吃准吃透指标体系、关联指标以及支撑指标，找准方向、狠抓落实。要以推动经济高质量发展为抓手，推进传统产业改造升级，积极培育新产业、新业态、新增长极，推动新旧动能转化；要在优化营商环境上下功夫，深入推进“放管服”改革，营造良好发展环境；要在化解政府债务上下功夫，切实防范金融领域风险；要在改善生态环境上见实效，突出抓好生态文明建设；要扎实做好民生保障、社会稳定、安全生产等各项工作，切实提高群众的获得感和满意度。